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核心提示：国家卫计委曾表示全国人大修法通过之日是该政策生效之时。此前王培安表示，《人口与计划生育法》修订完成后，就意味着政策全面落地了。他表示，预计明年第一季度，全国多数省(区、市)都能够具体实施全面二孩政策。
（资料图） 国务院总理李克强12月2日主持召开国务院常务会议，部署在多地开展金融改革创新试点，提升金融服务实体经济能力。 选择条件成熟地区开展金融改革试点 会议指出，日前国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子，要以此为契机，深化金融改革开放。 会议认为，坚持突出特色、重点推进，选择一批条件成熟的地区分类开展金融改革创新试点。会议决定，一是建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区，通过发展专营化金融机构和互联网金融服务新模式、支持小微企业在境内外直接融资、完善信用体系等举措，探索缓解小微企业融资难题。二是在吉林省开展农村金融综合改革试验，围绕分散现代农业规模经营风险、盘活农村产权，对农村金融组织、供应链金融服务、扩大农业贷款抵质押担保物范围、优化农业保险产品等进行探索。三是支持广东、天津、福建自由贸易试验区分别以深化粤港澳合作、发展融资租赁、推进两岸金融合作为重点，在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点，成熟一项、推进一 会议决定，支持广东、天津、福建自由贸易试验区分别以深化粤港澳合作、发展融资租赁、推进两岸金融合作为重点，在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点，成熟一项、推进一项。 《十三五规划建议》提出，有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。 “加入SDR，表明"可自由使用"已得到国际认可，下一步即是推动人民币实现可兑换。”对外经贸大学校长助理丁志杰表示。这既是中国金融市场发展需要，也给国际社会提供更多投融资的机会，是双赢的举措。 中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英表示，人民币加入SDR，表明国际社会对中国经济和金融改革的认可，也可以增加国际对人民币的信心，增加人民币的使用。此外，还有助于促进中国金融改革。 “人民币加入SDR意味着中国要承担更多的世界货币的责任，也即要求中国进一步稳妥推进包括汇率市场化等在内的各项金融改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”刘英说。 中国社科院世界经济与政治研究所国际投资室主任张明此前在接受采访时表示，中国政府应该对加速资本项目开放的相关措施慎之又慎，因为这可能“影响出口增长，也会带来诸如资本持续外流等金融风险”。 全面二孩政策预计明年第一季度实施 国家卫计委曾表示全国人大修法通过之日是该政策生效之时。 据了解，《人口与计划生育法》的修订至少要经过国家卫计委组织起草、部门之间初步征求意见、送国务院法制办审查、国务院法制办组织征求意见、国务院常务会议审议、提请全国人大常委会审议等程序。 11月13日，国家卫计委副主任王培安再次回应称，《人口与计划生育法》修订从今年3月份就进入工作状态，并表示期盼能赶上今年全国人大常委会12月底的审议。 在13日国新办举行的政策吹风会上王培安表示，卫计委早就为修法做准备。按照习近平总书记和李克强总理的指示和批示精神，卫计委组织了专门的专家团队和专门的研究小组，有7个小组，其中一个小组就是修法的小组。 对于全面二孩的落地时间，此前王培安表示，《人口与计划生育法》修订完成后，就意味着政策全面落地了。他表示，预计明年第一季度，全国多数省(区、市)都能够具体实施全面二孩政策。 卫计委称期盼元旦施行全面两孩政策，给亿万民众吃了颗定心丸，这也能避免一些焦虑夫妇抢生二孩的现象，平息了公众焦虑不安的心理。地方也可据此制订自己的实施方案，为全面二孩政策的实施做好铺垫，让政策在本地的落地变得更稳更好，而不能被动等待，那只会让自己变得措手不及。各地计生部门也要尽快适应新角色，为全面二孩政策提供好卫生与计划生育基本公共服务。 全面二孩政策是利国利民的国策，要让政策发挥最大作用，就要能严格贯彻落实，各地加快推进，要未雨绸缪，做好充分准备，让政策能完美落地。最大程度地释放与保障公众生育二孩的需求，让政策与民众生育意愿完全对接，才能最大化地达到实施全面二孩政策的目的。（综合新华社、21世纪经济报道、北京媒体消息) |
