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核心提示：据测算，2015年末，全省政府债务率约为70%，低于全国均值16个百分点，其中，河南省提请审议新增债券支出132.9亿元，用于公益性资本支出，其中拟调增10亿元用于农村公路建设。
（资料图） 据测算，2015年末，全省政府债务率约为70%，低于全国均值16个百分点，风险整体可控。昨日召开的省十二届人大常委会第十七次会议上，省财政厅厅长朱焕然作《关于2015年省级预算调整方案及政府债务有关情况的报告》，其中指出，我省提请审议新增债券支出132.9亿元，用于公益性资本支出，其中拟调增10亿元用于农村公路建设。 朱焕然称，132.9亿元中：一般债券103.9亿元，专项债券29亿元；省本级安排使用27.99亿元，转贷市县104.91亿元。根据财政部的要求，新增债券资金要用于公益性资本支出。朱焕然明确指出，不得用于经常性支出，杜绝用于楼堂馆所等项目支出。 方案显示，省本级安排使用的这27.99亿元的新增债券中，拟安排的具体项目包括： 农村公路建设省级补助缺口10亿元； 农田水利建设31085万元；医疗卫生、科技等社会事业基础设施23855万元； 南阳卧龙保税区省级补助2亿元； 保障性安居工程建设（农村危房改造）缺口4960万元。 据了解，作为医疗卫生基础设施建设，省儿童医院儿科病房综合楼建设、郑大三附院儿科病房楼建设等项目，也在此次新增债券中得到补助分配。 新增债券支出132.9亿元用于农村公路建设等公益性资本支出 全省政府债务的债务率约为70% 另外，朱焕然介绍，据测算，2015年末，全省政府债务的债务率约为70%，比全国地方平均86%低16个百分点，风险整体可控。但也有个别市县债务风险较高。 对于局部债务风险高的地区，朱焕然说，一是督促市县制定化解债务风险方案，多渠道筹集资金，消化存量债务；二是在分配以后年度新增债务规模时，对高风险地区适当压减新增债券规模，使债务增长速度低于财力增长速度，逐步缓解债务风险。 小知识： 何为政府债务 政府债务（亦称公债）是指政府凭借其信誉，政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式，也是政府调度社会资金，弥补财政赤字，并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。政府债务是整个社会债务的重要组成部分，具体是指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。 政府债务（Governmentdebt）分为中央政府债务和地方政府债务。中央政府债务即国债，是中央政府为筹集财政资金而举借的一种债务。除中央政府举债之外，不少国家有财政收入的地方政府及地方公共机构也举借债务，即地方政府债务。由于中国地方政府尚不能举债，因此中国的政府债务即为国债。 |
