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“刑期倒挂”是指刑事案件在侦查、批捕、起诉、审判等环节虽未超过法定期限，但被告人判决前的羁押期限却超过了法院判处的刑期。从保障人权的角度，“刑期倒挂”已经侵害了被告人的人身自由权利，违背了罪责刑相适应的原则。 “刑期倒挂”现象究其原因，最主要的还是公检法缺乏协调机制，在刑事诉讼过程中，侦查、批捕、起诉、审判四个环节，在上一个环节移送至下一个环节，有些是在规定期限即将届满前才移送出去，无形中延长了被告人的羁押期间。 笔者认为，公检法机关应建立案件协调联动机制，目前国内不少地方法院采取措施，以避免“刑期倒挂”现象的出现。例如厦门思明区的做法值得借鉴：由检察院牵头，先由检察机关提出《快速移送审查起诉建议书》，建议侦查机关在20日内侦结移送审查起诉，并将建议书抄送公诉部门督查；同时在案件卷宗上加贴醒目的“绿色快审标识”，以保障该案在侦查机关优先侦查，在公诉部门优先分案、优先办理，法院快速审理。检察院主动与公安机关和法院联系、协商，提出建立刑事案件快速审理联动机制的思路，促成思明公安分局配套制定了《关于对特定刑事案件实行快速办案机制的实施办法》，推动思明区法院成立“简易程序案件审理小组”，进一步缩短审限，实现了公、检、法一体化的快速办案通道，侦查、批捕、起诉、审判四个环节的办案速度明显提高，适用快速审理的轻微刑事案件从批捕到判决的时间平均为55天，较实施该机制前约缩短了50天。 他山之石，可以攻玉，公检法在处理可能判处较短刑期的案件，不妨借鉴上述做法，由三方协调建立案件快速办理机制，从侦查、批捕、起诉、审判各个环节制定相应的办理流程，提高诉讼效率，以期避免“刑期倒挂”现象的出现。 |
