人民法院要始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,扎实推进司法为民、公正司法,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。 党的十八大召开以来,从中央八项规定的出台,到廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等的颁布实施,再到十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,中央出台或修订的党内法规达50余部。六中全会审议通过的两个文件,将进一步把权力关进制度的笼子,为全面从严治党提供更为坚实的制度支撑,也再次印证了我们党坚持用制度来约束权力的决心。作为人民法院,要始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,扎实推进司法为民、公正司法,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。 态度决定方向。政治上的坚定来源于理论上的清醒。全国法院干警要衷心拥护、坚决维护习近平同志的核心地位。各级法院把牢固树立“四个意识”贯穿到人民法院的各项工作中,落实到全国法院各级领导干部、广大党员的行动中。法官要作出公正的裁判,首先要有追求公平正义的情怀和理想,法律的本质是实现社会公正,而司法是实现公平正义的活动和艺术,实现公平正义是司法神圣职责,也是司法追求的最高境界。因此,要实现司法公正,首先要加强审判队伍思想建设,补好精神上的钙,要树立这样的信念:选择了共产党,就选择了一生的责任。要树立司法为民的思想,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;要深刻认识到,全面从严治党是实现司法公正的根本保障,不仅强调对党员的约束,更强调对广大党员的保护,其根本目的是防微杜渐。不可否认的是,在司法队伍中,确实出现过有些党员对自己放松警惕,触犯了党纪国法的底线而被追究责任的现象,严重影响了审判人员的司法形象,这更反映出我们全面从严治党的必要性和紧迫性。全面从严治党,还要求我们摒弃侥幸的心理,按照党中央的战略部署,踏踏实实地做好审判工作。因为,只有公正裁判才能让人民群众感受到司法的温度。 细节决定成败。要实现司法公正,必须打造法官公正裁判的品质。各级法院要把学习六中全会精神纳入“两学一做”学习教育中,制订周密的学习计划和方案,分层次组织学习,确保全会精神入脑入心。公正裁判来源于司法人员的公正,尤其是法官对公正裁判起决定性的作用,打造法官的优良品质,要求法官要怀有一颗善良的心,能明辨是非、疾恶如仇,保持自身干净、廉洁,要有担当。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》坚定推进全面从严治党,加强党的建设,坚持思想建党和制度建党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治司法领域的腐败现象,净化党内政治生态,为进一步全面推进司法改革提供重要保证。全面从严治党,加强审判人员的素质养成,让基层人民群众有了实实在在的获得感。坚持学以致用、知行合一,把学习成效转化为做好审判执行工作、推进人民司法事业发展的生动实践。 队伍筑就基础。实现全面从严治党,就要加强司法队伍的建设,审判队伍的建设是实现公正裁判的基础和保障。要全面加强各级法院党组织建设,切实提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,建设一支忠诚、担当的人民法院队伍。在当下进行的员额制改革,就是要加强审判队伍的建设,把好审判人员的入口,完善审判人员的退出机制,通过员额制改革,提高了审判队伍的整体实力,加强了司法审判人员的专业性,保证了法律统一适用,促进实现公正裁判,与推进司法责任制有效结合起来,使得让“让审理者裁判,由裁判者负责”成为可能;创新审判人员晋升机制,使得司法审判人员即使不在领导岗位也有进步和提升的空间,提高了职业进阶的期待可能性,考虑到改革过渡期的特殊性,要做好新旧制度衔接和人员分流工作,使得工作推进有连续性。 实效在于执行。坚持全面从严治党,必须加强和规范人民法院各级党组织党内政治生活。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,通过从严治党,营造良好的政治生态,为人民法院坚持司法为民、公正司法,实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标提供坚强的政治保障。坚持全面从严治党,就要和司法审判的实践结合起来,体现法官审判案件的亲历性。司法是实践的艺术,要获得公正裁判,离不开法官庭审活动,法官必须把庭审作为获得公正裁判的主战场和诉讼活动的中心,庭审作为公正裁判的重要表现形式,也是公正裁判的实现路径。因此,要保证证据出示在法庭、当事人辩论在法庭、公正裁判形成在法庭,要牢牢把握庭审的主导权,为公正裁判的作出提供保障。同时,要实现公正裁判,就要像做学问一样研究案件,优秀的法官往往是研究案例的专家,法官要有问题意识,要对案件进行深入研究。公正裁判离不开法官对裁判活动以及裁判文书的说理,令人信服的说理能促进人民群众对司法裁判的接受性,从而促进公正裁判的实现。 责任形成倒逼。要认真履行管党治党的主体责任、监督责任和领导责任,加强监督问责,强化责任意识,狠抓责任落实,真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来,把全面从严治党落到实处。党的十八届四中全会决定提出“让审理者裁判,由裁判者负责”的机制,全面从严治党就是要把权力关进制度的笼子,就是要找到权责的边界,既要讲追责,同时也要完善好免责机制。全面从严治党,尤其要处理好改革过程中免责的适用范围,因为创新意味着突破,不能因为追究责任机制而影响了审判人员参与改革的积极性。 全面从严治党既是对人民群众期盼的热切回应,也是对历史呼唤的有力回答。全面从严治党,推动审判队伍的思想建设,进一步完善审判组织建设,完善责任追究机制,为当下以审判为中心的司法改革保驾护航,为各项具体司法制度改革的有序推进提供了保障。要坚持科学统筹,推进全面从严治党、全面落实党内监督、全面深化司法改革、全面完成审判执行工作任务。全面从严治党,能够创造风清气正的良好环境,保障实现司法公正,进一步提升司法公信力,树立良好的国际司法形象。 |