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近日，中办、国办印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，从完善执法制度机制、完善执法监督管理体系、深化执法信息化建设、提升执法主体依法履职能力等方面，提出具体指导意见，要求全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。 “全面依法治国”不是抽象的，执法行为就是老百姓感受得到的法治。法治社会的良好运行，离不开执法者对法律的规范执行。推进公安执法规范化建设，不仅仅是为了回应关于警察、城管执法的负面舆情，也不仅仅是为了应对公安执法面临的现实挑战，更是为了适应全面依法治国对公安执法的新要求，确保公安机关依法有效履行职能使命。执法的规范性连通着权威性，让全社会对执法文明积累更多信任与共识，法治化进程才能顺利推进。 近年来，随着社会转型中矛盾的增多，公共安全治理压力剧增，公安机关面临着执法上的更多挑战。一方面，现实中一旦曝光警察暴力执法、封闭执法，舆论就会质疑和批评警察权被滥用；另一方面，当公众的人身安全陷入困境、公共秩序出现混乱，舆论又会指责警察失职渎职。这种看似“两难”的境况，让公安执法时常面临权威性与有效性的双重挑战。事实上，越是舆情关注之处，越是热点聚焦之时，越需要强调规范化，越需要公安部门以经得起检验的执法行为，促进全社会法治共识的形成。党的十八大以来，中央对公安规范化建设的反复强调，着眼点正在于此。 让法治之轨贯穿执法过程的始终，关键在于让每一位公安民警深刻地认识到，拥有执法权意味着更多的责任和义务。警察称呼，“人民”当头。我国公安机关的宗旨，就是全心全意为人民服务。依法行使权力，暗含的逻辑便是，依照群众的共同意志——法律，维护群众的切身利益。从这个意义上说，规范的执法本身就是对群众诉求的回应。而这也正是公安干警的底气所在。只要执法上合法合规，就敢于挺起腰杆、祭出重拳，不给任何违法犯罪行为以逃脱空间。这样，法治才有力量，权威才能立稳。 一个按规范运行的法治社会，惠及的是最大多数人。我们期待，伴随着《意见》的贯彻落实，伴随着公安执法规范化建设的不断深化，维护法治尊严与为人民服务间的正相关效应会越来越彰显。 |
