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《意见》强化信用信息资源共享，多部门、多行业、多领域、多手段联合惩戒老赖，使其为赖债行为付出高昂代价。如此，才能真正防止“破窗效应”的出现。 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，对失信被执行人规定了11类37项联合惩戒措施，包含具体措施多达100余项。意见提出，将严格遵守法律、履行生效法律文书确定的义务情况，作为申请加入中国共产党、预备党员转为正式党员以及党员评先、评优、晋职晋级的重要参考。 古往今来，信用就像一只看不见的手，约束着人之间、单位之间、商品交易之间的行为，守护着社会的和谐运行。现实生活中，虽不乏“一诺千金”、“君子一言，驷马难追”等诚实守信的典型，但“用别人的钱，过逍遥日子”的“老赖”却在逐年增多，不少还是在职公务员或事业单位工作人员。 更让人大跌眼镜的是，许多“老赖”竟摆出一副“死猪不怕开水烫”之势，常置法院的判决于度外，有的通过虚假诉讼、虚假仲裁，制造资不抵债的表象，有的通过假离婚、假合同转移财产，以各种方式干扰、阻碍执行。而私下，这些声称无力偿还的“老赖”们，却在恣意享受——坐的是飞机，吃的是山珍海味，住的是星级宾馆…… 如此失信，几近欺诈，挑战了道德准则和法律权威，破坏了社会交往秩序，动摇了人与人之间的信任。近年来，有关部门为推动信用体系的建立，遏制赖账行为，新招迭出，通过限制乘坐飞机、高铁，限制贷款、注册办企业、参加招投标、政府采购等，形成了多部门、多行业、多领域、多手段的联合惩戒网络，最大限度地挤压“老赖”们的活动空间，让其一处失信、处处受限，成效明显。 此次，《意见》规定的11类37项联合惩戒措施，涉及的领域非常广泛，涵盖了国家管理和市场经济活动的方方面面，每一项惩戒措施都极具威慑性，是目前惩戒措施最全、涉及领域最广的联合惩戒失信方面的纲领性文件。其中，对失信被执行人录（聘）为公务人员、入党、担任党代表、人大代表和政协委员，以及担任公职方面的限制，与十八大以来强调的从严治党精神高度吻合，也是中央文件首次明确规定对失信者实施此方面的限制，是群众满意、社会认同的规定。 实践告诉我们，制度、规章、法律的刚性和生命力在于执行。我们要用好《意见》这柄利剑，强化信用信息资源共享，做好多部门、多行业、多领域、多手段“联合惩戒”文章，形成打击合力，让老赖们为其赖债行为付出高昂的代价，使执行工作不再是法院单打独斗的“独角戏”。如此，才能真正防止“破窗效应”的出现。 |
