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网上募捐平台的兴起，意味着整个慈善格局发生了深刻的变化。对网络募捐平台的规范，必须在平衡慈善的公平与效率中慎重取舍。 9月1日起施行的《慈善法》规定没有获得公开募捐资格的个人和组织不得在网上公开募捐，民政部也公布首批13家互联网公开募捐信息平台。记者梳理发现，近两年冒出数十个互联网募捐信息平台，确实能为部分求助者轻松快捷筹得“救命款”，但也因一些求助者身份信息、筹款目的、款项用途难以有效把关、跟踪监控，频频引发公众的信任危机。 互联网募捐平台的涌现，大大降低了慈善募捐个人参与慈善的门槛，也提升了整个社会的慈善效率。但不可否认，在这个过程中，网上募捐平台的发展也呈现出鱼目混珠的一面，如一些平台难以驾驭对善款的跟踪监控，导致被钻空子，影响到慈善募捐的信用。这正是管理部门规范网上募捐平台的初衷所在。 目前公布的13家互联网公开募捐信息平台是经过专家委员会遴选出来的。这并不意味着只有13家平台能够获得公开募捐资格。民政部将根据慈善募捐服务供需状况及社会各界反馈，适时启动后续批次的平台遴选与指定工作。 通过资格认证的方式来为互联网募捐平台的质量把关，相当于为之设置了准入门槛。但获得资质是否意味着“只进不出”？遴选的标准在哪？退出的标准又在哪？在获得资质后，主管部门又该如何对之进行恰当的动态管理？这些问题不厘清，难免留下后顾之忧。 慈善组织是以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。但网络募捐平台并未被划定“非营利性”属性。换言之，并不排除未来会涌现出一些募捐平台将对慈善信息发布收费。在这种情况下，对于网络募捐平台的监管，也自然需要建立与传统慈善组织不同的监管体系。比如对于网络募捐的信息公开与操作规范制定硬性要求，对接公众的知情权与监督权。 规范网上募捐平台的出发点，是为了保证募捐的公平、维护慈善的公信。但网上募捐平台的兴起，意味着整个慈善格局发生了深刻的变化，对网络募捐平台的规范，必须在平衡慈善的公平与效率中慎重取舍。 |
