青年法官是法院事业的生力军,事关人民司法事业的兴旺。深化司法体制改革的背景下,应加快探索青年法官的培养选拔机制。基层法院院长要秉持对历史负责的态度和责任心,打造经得起考验的合格法官队伍。 拥有一支彰显法治光辉的法官职业群体是成熟法治国家的重要标志。党的十八大强调实现依法治国是全面建成小康社会宏伟目标中不可或缺的环节。经济发展新常态下如何公正高效地开展法院工作,必须稳妥处理好立足当前工作与法院长远可持续发展的关系,而牢牢抓住青年法官培养是打造合格法官队伍的“牛鼻子”。为此,一要注重因材施教,二要坚持德才并举,三要做好人才培养。 一是要注重因材施教。调查显示,制约法院青年法官脱颖而出的因素主要表现在两个方面:一是自身有短板。青年法官有学历、缺经验,有活力、缺历练,有自信、缺韧劲,有个性、缺合作,客观上制约了青年法官在岗位上大显身手。二是社会公众质疑。青年法官如何凭工作实绩赢得各阶层和社会公众认可,需要有效的机制和平台保障。近年来,各级法院注重建立青年法官培养选拔机制,形成青年法官干事创业比学赶超的氛围,让青年法官接地气、聚人气、敢于担当、脱颖而出。 首先是依岗代练。从青年法官练本领入手,多从案件中接受教育,到矛盾纠纷中锻炼能力。比如重庆市江北区人民法院组建“红岩志愿者服务队”,深入基层、走访社区提供法律服务,与百姓交流,提高青年法官服务群众的能力,与团委共建“青年法官工作室”,选派青年法官定期到社区办公,通过化解矛盾纠纷、指导人民调解、提供法律咨询等方式,为社区群众提供“零距离”司法服务,把司法服务送到老百姓身边,让人民群众有更多的司法获得感。 其次是建立巡回审判常态化,搭建基层锻炼平台。法院可以结合“庭审进街镇”“执行进街镇”“送法进校园”活动,组织青年法官利用工作日或周末休息时间,深入街镇、学校,精选婚姻家庭、民间借贷、工伤认定、物业纠纷、校园暴力等具有普法宣传教育意义、群众广泛关注的案件,开展巡回审判、现场执行和法治宣传。做好工作台账,实现活动开展常态化、辖区街镇全覆盖,让青年法官在现场开庭当中积人气、提胆气。 二是要坚持德才并举。建设过硬法院队伍是推进法院内涵式发展的重要举措,通过定期召开青年法官恳谈会,与青年法官面对面交流,为法院事业生力军营造宽松的成长环境,德才并举,以德育人,以才用人。 首先要增强司法廉洁能力,做清白人。通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,走访廉政教育基地,以真实的反面案例帮助青年法官算好政治账、经济账和感情账,引导青年法官不断增强反腐倡廉意识,筑牢司法廉洁防线。 其次要增强创新争先的能力,做能干人。制定和完善科学合理的考核办法和激励措施,选拔一批有理想、有抱负的青年法官担任庭长助理、助理审判员和审判员,表彰优秀,树立典型和榜样。在工作中有针对性地加强证据审查、庭审驾驭等的培训和指导,不断增强查明案件事实的能力,深刻理解法律标准,牢牢把握法官良知。通过“示范庭审”和庭审观摩活动,采取庭前指导、庭审讲评、庭后点评,帮助青年法官快速提高庭审技能。 三是要做好人才培养。古人云:“知其事而不度其时则败,附其时而不失其称则成。”青年法官的培养是一个体系化、历时性系统工程。提升青年法官综合素能,要把握薪火相传的宗旨。 首先,完善教育培训机制,全面实施素能提升。坚持“送出去、引进来”,鼓励积极上进的青年法官参加学历教育学习和培训,与高校共建教学实践基地,积极引进智力支持,聘请专家组建院专家咨询委员会,邀请专家学者来院举办学术讲座、研讨会,通过法院讲坛为青年法官提供精神大餐和营养。 其次,结合传统结对“传帮带”机制,完善《青年法官导师实施方案》。力促青年法官较为扎实的理论知识与资深法官审判经验丰富的有效结合,采取资深法官结对帮带青年法官,鼓励青年法官审理重大、疑难、复杂案件,帮助其尽快积累审判实践经验。着力破解以往青年法官培养中教培形式单一、奖惩不足等问题,强化庭室领导在青年法官培养中的职责,将青年法官培养工作纳入考核,将法院优良的司法传统落地生根。 再次,全方位搭建业务展示平台。组建调研、信息、宣传骨干队伍,成立青年法官读书会,定期开展主题活动,通过微信群平台实现信息共享和思想交换无时差。强调“台下苦干”和“台前亮相”相结合,通过优秀裁判文书评比和优秀案例评选活动,让青年法官晒思路、晒业绩、晒成果,通过激励和互动,提升他们的业务能力,营造钻研业务的浓厚氛围。 最后,强调以人为本,注重对青年法官的人文关怀。把对青年法官的关怀融入到工作和生活中来,树立青年法官以院为家的归属感和荣誉感。准确把握青年法官的思想状况,对全院干警尤其是青年法官的职业意向进行全面摸底调查,为优秀的青年法官预留职业发展空间。按照政治坚定、能力突出、业务过硬、作风优良的标准全方位培养青年法官,在司法改革和法官员额制全面落地的大背景下,做到用事业留人,用信仰留人,用感情留人。 (作者单位:重庆市江北区人民法院) |