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诉讼文书改革突出规范、务实、高效

来源:人民法院报第二版 作者:张志清 人气: 发布时间:2016-08-26
摘要:诉讼文书改革突出规范、务实、高效
  此次文书改革依据了新时期审判工作的需要,总结了审判一线的工作经验,丰富和改进了文书样式,规范了文书制作,以民事诉讼文书改革为突破口,为提升案件审判质量与效率、维护公平正义找到了新的着力点。

  全国法院系统即将从8月1日起适用最高人民法院全新发布的《人民法院民事裁判文书制作规范》和《民事诉讼文书样式》,这也是新一轮文书工作改革的核心内容。此次文书改革依据了新时期审判工作的需要,总结了审判一线的工作经验,丰富和改进了文书样式,规范了文书制作,以民事诉讼文书改革为突破口,为提升案件审判质量与效率、维护公平正义找到了新的着力点。

  文书改革适应新形势下的审判需求。伴随着经济社会各方面的快速发展,民事审判工作出现了很多新情况新变化,原有文书样式已经不能满足当事人的诉讼需求和司法审判的需要,加之当前人民法院审理案件数量激增,作为维护公平正义的最后一道防线,人民法院急需用行动来适应时代变化所带来的司法新需求。从实际需求出发,对现有民事诉讼文书样式进行修改、补充、整合、规范,可以更好地保护当事人的诉讼权利,促进司法公正,提高审判效率。

  文书改革来源于审判一线的经验提炼。人民法院案件的增长为审判工作带来了新的课题,同时裁判文书的全面上网也对文书的制作提出了更高的要求。而此次民事文书改革则是在总结了二十多年来民事审判实践经验的基础上进行的,直接来自于审判一线的经验与需要让此次的民事诉讼文书改革变得更加务实,特别是文书样式固定化,不仅便于法官具体参照,也便于当事人更好地行使自己的诉讼权利,保障民事实体权利实现。

  文书改革的目的是提高效率减少诉累。文书改革坚持以审判为中心,对裁判文书说理提出了具体要求,要求应当做到繁简得当,加强说理性,明确说理应当紧扣案件事实和法律争议。并且提出了一二审法院在文书制作中的不同侧重点,一审文书注重案件事实与法律适用,二审文书侧重解决事实争议和法律争议的说理,此举有利于发挥裁判文书在优化司法资源配置的作用,缓解案多人少矛盾,提高审判效率,降低当事人的维权成本,当繁则繁当简则简,减少当事人诉累,使得文书改革真正达到了便民的目的。

  文书改革更加规范有利于提升司法公信力。裁判文书是整个案件审理最终的“答卷”,也是人民法院工作的一张“门脸”,裁判文书制作水平的高低直接影响老百姓对于公平正义的感知程度,裁判文书不规范势必影响司法权威与公信力。此次改革,最高人民法院统一制作裁判文书样式,为全国四级法院和广大法官提供一体遵行的标准化文本,既体现了严格公正司法的要求,也是司法活动、司法行为规范化、公开化的直接体现,为塑造人民法院严谨、规范、公正的形象提供了精确而务实的着力点。

责任编辑:张志清