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对于部分地方党政领导干部抱有的“因公违法”可以原谅、可以不被追究的想法，要用实际惩处追责来点醒其侥幸和麻木。 据报道，在广东省阳江市，一宗数万平方米的农用土地在被非法征用过程中，8年来当地国土部门连下4道处罚决定书，非法征地行为不仅未被阻止，占地面积反而越来越大。如此荒唐的执法窘境究竟是如何出现的？ 表面上看，当地国土部门执法不严是荒唐执法的最直接原因；深层次讲，当地国土部门执法大队负责人的坦承道出了乱象的根源，“国土部门的人财物都由同级政府说了算，很多时候对某些项目就只能睁只眼闭只眼”。如此无奈，既表露了基层国土部门有法不敢用的尴尬，更暴露出当地党政领导干部扭曲的项目发展观。 不少党政领导干部在追逐政绩过程中，项目发展观发生了扭曲，譬如，为了上马项目，在土地征用、税收征收、银行贷款等方面给投资商大量的无原则优惠，有时甚至在法律层面打“擦边球”“马虎眼”。 不可否认，无论是正常还是“带病”上马的项目，地方政府都投入了大量的人力财力物力，领导干部也希望项目果实能够给自己的政绩加分。因此，一旦项目建设被认定有法律瑕疵，或者违背法律原则、必须下马时，一些党政领导干部为了自身政绩着想，对上级执法部门虚报瞒报，对同级执法部门强力施压，致使执法者不敢动真碰硬，导致项目病态运行。如此，就跟阳江荒唐执法一样，不仅败坏法治、损害法律的严肃性，更折损了民生权益。 要想根治荒唐执法，除了要给执法者们套上“紧箍咒”外，更要给背后的项目决策者们上上法制课。特别在重大项目决策制定过程中，要严格落实重大决策合法性审查机制，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，确保项目在法治轨道上运行。 此外，依法追责必不可少。对于部分地方党政领导干部抱有的“因公违法”可以原谅、可以不被追究的想法，要用实际惩处追责来点醒其侥幸和麻木。要严格落实重大决策终身责任追究和责任倒查机制，让那些滥用决策权或失职渎职的人，依法付出代价。 |
