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就目前快递市场的规范来说，最缺的不是法律的事后防范和权利救济，而是有力的监管和执行，当前亟须监管关口前移，将现有法律用好、用足。 7月14日，赵先生通过中通快递寄出一款全新超人玩偶、一张全球限量版海报及限量认证书。当天，赵先生发现收件快递员在朋友圈晒出多张疑似其玩偶的照片。16日，快件寄达后，海报及海报认证书丢失，损失过万元。中通方面称，目前仍在对此事调查核实。 快递业在给人们带来极大购物、寄递便利的同时，暴力分拣、快递不快、货物丢损、信息泄漏倒卖、快递加盟商“跑路”，等等乱象也饱受诟病。 有人说，快递业乱象丛生，与法律针对消费者的事后保护不足有一定关系，如民法通则、合同法、消法、侵权责任法及有关交通运输法规，适用到快递纠纷中时，针对性不强或规定模糊、过于原则，无法完全适应快递行业迅猛发展的势头。因此呼吁通过立法，制定一部统一规范的快递法，来强力规制快递市场乱象，取得“清网行动”的效果。 但笔者以为，就目前快递市场的规范来说，最缺的不是法律的事后防范和权利救济，而是有力的监管和执行，当前亟须监管关口前移，将现有法律用好、用足，做到严格执法、违法必究。 规范快递市场的主要法律、规章，不但有邮政法，还有国家邮政局《快递业务操作指导规范》，交通部《快递市场管理办法》，等等。对快递业经营管理、市场准入、服务标准、违法罚则等都有明确规定，它们对快递市场具有针对性和规范力，让快递业“有法可依”。事实上，有法不依、管理混乱、劳动保障严重缺失，以及相应监管缺失，才是快递业乱象丛生的重要原因。比如，快递从业门槛普遍很低，员工无需严格培训，甚至交上几百元押金就能上岗；有的快递公司、加盟店未经工商登记就开张营业；与此同时，普遍不签劳动合同，从业人员没有保险、固定工资和其他福利保障。这些都使得快递业整体素质和工作积极性不高，人员流动很大，这势必严重影响到快递服务的水平和质量。 因此，整治快递乱象，不缺法律缺执行。一方面，要加强快递行业自律规范，依法严格内部管理和素质培训，提升从业门槛和员工素质，规范操作流程；另一方面，法定执法主体要积极作为，邮政、工商、劳动等部门要强化监管和执法力度，让既有法律法规得到有效实施，切实维护快递市场秩序，保护消费者合法权益。 |
