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镜头下执法是一种行政公开，但行政公开不能止于镜头下执法，还需要加大公开的范围和力度，还需要丰富公开的有效的形式，并且用长效机制发展为常态化的行政公开。 近日，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，对全国百万民警进行集中培训。民警执法时，面对群众围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。 开展镜头下执法，监督促进了执法者依法行政，保护了被执行者的合法权益，它是执法者和被执行者共同的法治保护层，是各类主体参与的法治下的共赢。 镜头下执法会让执法者在每一个执法步骤中都处于被检视的状态，“偷工减料”或是权力滥用都将难以掩藏。群众的镜头时刻提醒执法者抛弃特权思想，慎用权利，防止违规违法，同时能够给执法者以执法的底气，从而让违法犯罪分子不能逃脱惩罚，也会让不在场的社会公众更接近事实与真相，从而远离片面与虚假。 镜头下执法可以让被执行人的合法权益得到有效保障，同时人民群众也行使了对行政行为的监督权。在镜头下，人民群众会不自觉的判断事情的合法性，有意识的不断学习法律法规知识，最终人民群众会不止于围观拍摄，还会积极协助执法者处理违法行为和违法分子，逐步建立起与民众间的信任感和良性互动。 镜头下执法是行政公开原则在我国的重要实践之一，行政公开的程度是检验一个国家法治化进程的重要标志之一。镜头下执法主观上保障了被执行者的合法权益，客观上保护了执法者自己和家庭的安全，微观上忠实的实践了具体的法律法规，宏观上推动了整个社会的法治化的进程。 一方面，执法者需要坚定法治信仰，树立权利优位观念，培养人文关怀，坚持文明执法。实践中，需要转变传统高压式的强制执法思维，把简单粗暴和滥用权威的恶习给去掉；需要不断提高执法者的法律素养和自身素质，在新问题新情况面前，坚持问题导向，创新工作方法，突出实战实用，做到不违法又可以平息误解。 另一方面，要加大宣传教育，通过人民群众喜闻乐见的形式，要让民众了解执法行为所依据的法律法规、执法目标、执法权限、执法义务、执法流程、救济途径等，以及如何配合执法、怎么监督执法等。 镜头下执法是一种行政公开，但行政公开不能止于镜头下执法，还需要加大公开的范围和力度，还需要丰富公开的有效的形式，并且用长效机制发展为常态化的行政公开。其实，常态化的行政公开，是紧密联系群众的一条纽带，在群众力量的推动下，用群众固有的雪亮的眼睛，找寻纰漏与瑕疵，提出意见和建议，给予最有诚意的监督，各级政府将沿着法治的轨道开展工作，整个社会也将加快步入法治化发展的快车道。 |
