宋肖因与樊建君承揽合同纠纷一案一审民事判决书

原告宋肖因，男，1987年5月29日生，汉族。

委托代理人司建设，男，汝州市法律援助中心律师。

委托代理人李会会，女，汝州市法律援助中心律师。

被告樊建君，男，1976年9月7日生，汉族。

委托代理人牛团伟，河南科序律师事务所律师。

原告宋肖因与被告樊建君承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宋肖因及其委托代理人司建设、被告樊建君的委托代理人牛团伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，我系专业从事煤下铝土矿作业的包工头，2013年8月份，被告打电话称有活让我干，我便于被告进行初步协商，待我的设备从泰山运到汝州后，我和被告签订正式合同。2013年8月6日下午，我的设备及工人到了施工场地，我们双方签订了汝州市张村-三里寨煤下铝土矿预查钻探施工合同，我也于8月6日当天，带领工人进行施工，但没过几天，也就是2013年8月13日，被告称我的机器太小，不让我施工，我多次打电话要求和被告见面谈，但被告始终不露面。被告电话通知我钻机撤场，并说见面也没有意义，有关事宜事后解决，但是事后被告仍不与我见面，无奈之下，我于2013年8月17日撤出工地。综上，我与被告签订了合法有效的合同，我为履行合同，修整工地赔偿娄中现占地款及施工费3300元，支付给娄中现电费450元，为运输设备花费7000元、6名工人14天的工资14280元、生活费1680元，被告即不履行合同，也不对我进行赔偿，违反了合同法之规定，为维护我的合法权益，特诉至法院要求被告赔偿各项损失27210元。

被告樊建君辩称，请求法庭驳回原告的诉讼请求，理由如下: 1、原告与我签订的钻探施工合同无效。地质钻探属于建设工程范畴中的钻探工程，是以查明地下地质情况为目的的钻探工作。我国《矿产资源法》第3条规定：“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。”，《矿产资源法实施细则》第5条规定：“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。”《地质勘查资质管理条例》第二条“从事地质勘查活动的单位，应当依照本条例的规定，取得地质勘查资质证书”。可见，从事地质钻探工程应当具备相应的资质条件。我国《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定所签订的合同无效。由于原告不具备钻探资质，不符合钻探条件，导致双方签订的合同无效，原告具有违约行为，应承担合同违约的法律责任。2、原告不具备施工资质，其所提供的240型液压钻机不具开钻条件，设备不符合地质设计，河南省煤田地质局二队阻止原告钻探施工，我并没有实施任何阻止行为，只要原告的钻机符合钻探条件，河南省煤田地质局二队同意，我无意见，原告诉称我不让原告施工的事实是错误的。 综上所述，本案诉讼是因为原告没有地质钻探资质，其不具备钻探条件和要求，原告具有违约行为，应承担钻探施工合同无法履行的法律后果，故原告起诉我没有事实根据和法律依据，请求法庭驳回原告的诉讼请求。

经审理查明，2013年8月6日，原、被告双方签订了河南省汝州市张村-三里寨煤下铝（粘）土矿预查钻探施工合同书一份，合同中约定：“一、乙方（宋肖因，下同）应按甲方（樊建君，下同）要求进行河南省汝州市张村-三里寨煤下铝（粘）土矿预查项目钻孔施工。1、工作内容包括：设备搬迁，钻场修整，设备安装，钻孔施工，封孔，钻场恢复，资料验收等。2、设计孔深245.00米，钻孔孔号zk0A44。3、工程单价：300.00元/米（大写：叁佰元/米）。二、工期 单孔有工期要求时，按单孔工期要求执行。其他单孔钻探施工工期为60天。三、钻孔质量 1、钻孔质量按《河南省汝州市张村-三里寨煤下铝（粘）土矿预查设计》、《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）、《铝土矿、冶镁菱镁矿地质勘查规范》（DZ/T0202-2002）、《地质岩芯钻探规程》（DZ/T0227-2010）等执行。2、乙方完成的钻孔质量达不到上述要求时，必须采取补救措施，补救后达到上述要求时，按有效孔深计算。3、乙方完成的钻孔质量达不到上述要求，且采取补救措施后仍达不到上述要求，不对该孔进行结算。且乙方应在甲方指定的位置重新进行钻孔施工，按新孔实际完成的工程质量和孔深进行结算。”但双方对钻机的型号没有约定，合同签订后，原告从山东泰山租赁240型钻机设备运至汝州，河南省煤田地质局二队看到原告设备不能达到钻井的设计深度，通知被告不让原告施工，但原告组织人员在此清场，支付占地款3300元、电费450元，运送设备两趟费用共计7000元，支付工人工资14280元、支付生活费1680元。现原告起诉来院要求被告赔偿各项损失27210元。

本院认为，《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三、五款规定“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。”原告宋肖因系个人，未取得地质勘查资质证书，不能从事矿产资源勘查，因此，2013年8月6日原被告签订的河南省汝州市张村-三里寨煤下铝（粘）土矿预查钻探施工合同书为无效协议，《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，原告未取得地质勘查资质证书，原告提供的钻井设备不符合业主的要求，存在过错，被告没有按业主的要求，要求原告提供合格的设备，也没有认真审查原告的钻井资格，被告亦有过错，因此，原被告对各自的过错各承担50%的责任，原告的运费损失7000元，本院予以确认，原告称占地款3300元，电费450元、工人工资14280元，生活费1680元，虽提供有证据，但证人均未出庭，不能接受法庭的质询，其真实性无法确认，因此，原告称占地款3300元，电费450元、工人工资14280元，生活费1680元本院不予确认。故根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：

一、限被告樊建君于本判决书生效后十日内赔偿原告宋肖因损失3500元。

二、驳回原告宋肖因的其他诉讼请求。

如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。

受理费480元，由原告宋肖因负担430元，被告樊建君负担50元。

如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。

                                             审　判　长　金　根　周

                                             审　判　员　李　喜　儒

                                             人民陪审员　杨　佳　丽

                                             二 0 一三年十二月五日

                                             书　记　员　李　佩　佩