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安阳市龙安区人民法院 民 事 裁 定 书 （2015）龙民初字第132号 原告郭杰学，男，汉族。 委托代理人李爱国，安阳市文峰区光华路法律服务所法律工作者。 被告郭喜林，男，汉族。 委托代理人李向阳，河南奥博律师事务所律师。 郭杰学与郭喜林物权保护纠纷一案，本院2015年5月12日立案受理后，依法进行了审理，现已审理终结。 原告郭杰学诉称，1981年9月26日，马投涧乡上毛仪大队将本村胡家堰地7.08亩地分给郭某（当时是户主，已去世）耕种，郭某系原告父亲，2005年1月13日，由于原告父亲年老体弱，在亲朋好友的见证下，进行了内部分家，将位于胡家堰7.08亩地分给三个儿子耕种，其中原告地块与被告相邻，原长141米，宽33.47米，现宽是32米，剩余1.47米从2005年至今被被告侵占耕种，2015年4月份，被告无故到原告耕种的胡家堰地，将原告种的小麦青苗拔掉1米宽、100米长，双方因耕地纠纷多次找村委会调解，但被告拒不返还多占的1.47米耕地、也不赔偿损失。要求被告停止侵害，返还原告耕地1.47米，并赔偿2005年至今的损失5000元，诉讼费由被告承担。 本院认为，本案原告认为被告侵占其土地，但并未提交《土地承包经营权证书》及农村土地承包合同书等权属证明，不能证明其对诉争土地具有承包经营使用权，其是否对诉争土地具有使用权，尚需要进行确权，我国《土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”按照上述法律规定，土地权属争议，应由人民政府处理，本案原、被告双方对争议地块权属发生争议，因此，应首先由人民政府进行确权处理。对原告的起诉，本院应予驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，裁定如下： 驳回原告郭杰学的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。 审 判 长 马小新 审 判 员 张小桢 人民陪审员 陈艳琦 二〇一五年十月二十一日 代书 记员 李晓敏 |
