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8月25日，中国审判理论研究会行政审判理论专业委员会2016年年会（第五届）暨“法治政府建设与行政审判”主题论坛在海南省三亚市召开。 最高人民法院党组副书记、常务副院长、中国审判理论研究会会长沈德咏致信祝贺。最高人民法院党组副书记、副院长、中国审判理论研究会副会长江必新出席会议并讲话。中国审判理论研究会常务理事、行政审判理论专业委员会主任、海南省高级人民法院党组书记、院长董治良作行政审判理论专业委员会工作总结。海南省三亚市政协主席容丽萍出席会议并致辞。最高人民法院行政庭庭长贺小荣出席会议并主持开幕式。 沈德咏在贺信中指出，行政审判是化解行政纠纷、消除“官”民矛盾、确保社会和谐稳定的重要途径，是党联系人民群众、实现依法执政、推进法治建设的重要方式。当前，司法改革与审判实践急需符合国情和司法规律的理论支撑，做好行政审判理论研究工作意义重大。沈德咏要求，要牢牢把握深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和开展“两学一做”学习教育的大好机遇，按照习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年纪念大会上的重要讲话要求，不忘初心，牢记共产党人的宗旨，坚持以马克思主义法律观为指导，进一步加强对行政审判理论和实践问题的研究探索，努力开创行政审判工作新局面。 江必新指出，本次论坛以“法治政府建设与行政审判”为主题，找准了行政审判工作健康发展的时代脉搏，切合了行政审判工作在新形势下所承担的历史使命。结合法治政府建设的新形势、新要求，江必新就行政审判工作提出八点意见：要站稳立足点，宪法的规定、行政诉讼法的授权、党中央的战略部署、习近平总书记的系列讲话是行政审判助推法治政府的基本立足点；要把握作用点，以审理行政诉讼案件、非诉执行审查、司法建议、发布典型案例为基本作用方式，并努力创新其他方式；要找准切入点，按照纠纷解决、权利救济、权力监督、规则引领的顺位关系发挥行政审判职能；要扭住增长点，重点关注行政决策与规划行为、行政协议、行政不作为、规范性文件附带审查等行政案件；要留心关注点，强化监督公众关注、反映强烈的行政执法行为，如消极执法、刁难执法、暴力执法、偏袒执法等；要寻求平衡点，正确处理监督与支持行政机关、司法能动与谦抑、法律效果与社会效果、和谐审判与规则导向等关系；要避免盲陋点，避免出现权利救济不到位、监督不到位、裁判效果不佳、过度干预等问题；要狠抓关键点，继续推进和完善行政案件跨区划管辖、立案登记制、应诉制度、实质性化解行政争议等改革工作。 董治良在工作报告中回顾了上届年会的主要成果，总结了2015年以来行政审判理论专业委员会的工作，向大会报告了本次年会的组织情况以及专业委员会2016至2017年工作计划。 据了解，今年论坛共收到全国31个（省、市、自治区，含新疆兵团）法院报送论文799篇，比上届（2014年726篇）增长10%，最终评选出172篇优秀论文：其中一等奖24篇、二等奖40篇、三等奖48篇、优秀奖60篇；按照各地报送的论文数量，辽宁、海南、河南、内蒙古等4家高级法院和湖北省宜昌市中级人民法院获优秀组织奖。本次论文的数量和质量都有了较大提高，为人民法院行政审判实务工作提供了有力的智力支持和实践指导。 会上，对论文成果获奖单位和人员进行了表彰，对行政审判理论专业委员会委员进行了改选和增补。获奖代表们围绕法治政府建设与新行政诉讼法实施、法治政府建设与行政审判体制机制改革的协同、法治政府建设规范化与行政审判规范化建设的对接与促进、信息化建设对法治政府与行政审判的推动和展望等不同主题进行了交流发言，中国政法大学副校长、教授马怀德，广州大学副校长、教授董皞，西北政法大学行政法学院院长、教授王周户等专家学者进行了点评。 |
