李金满与内乡县人民政府、第三人李荣、庞守文、张国亮为不服房屋登记一案一审行政判决书

李金满与内乡县人民政府、第三人李荣、庞守文、张国亮为不服房屋登记一案一审行政判决书

提交日期:2014-05-09 11:27:22

河南省内乡县人民法院

行政判决书

（2013）内行初字第78号

原告 李金满，男。

委托代理人 唐晋生，北京市春林律师事务所律师（特别授权）。

被告 内乡县人民政府。

法定代表人 李长江，男，现任内乡县人民政府县长。

委托代理人 黄景杰，男，内乡县房地产管理局工作人员（特别授权）。

委托代理人 徐海州，河南大法律师事务所律师（一般代理）。

第三人 李荣，女。

委托代理人 张华伟，河南菊城律师事务所律师（特别授权）。

第三人 庞守文，女。

委托代理人 张华伟，河南菊城律师事务所律师（特别授权）。

第三人 张国亮，男。

原告李金满不服内乡县人民政府房屋登记一案，本院2013年5月3日审查受理后，依法组成合议庭，先后于2013年9月29日、2014年3月4日公开开庭审理了本案。审理过程中，本院认为原告李金满与第三人李荣系兄妹关系，其之间存在民事权属争议，应先行解决民事争议，故本院中止本案审理。后因原告及第三人未能提起民事诉讼，应原告人申请于2014年3月4日恢复了法庭审理。原告李金满的委托代理人唐晋生、被告内乡县人民政府委托代理人黄景杰、徐海州、第三人李荣、庞守文的代理人张华伟到庭参加诉讼，第三人张国亮经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被诉具体行政行为主要内容：被告内乡县人民政府在受理第三人李荣房屋产权转移登记申请后，将产权号17572号房屋所有权变更登记到李荣及庞守文名下，为李荣办理了18280号房屋所有权证，为庞守文办理了18281号房屋所有权证。

原告诉称，我原系内乡县城关镇簧学村二组居民。父母去世后，自己前往外地打工谋生，家中房产交由姐姐李荣暂为代管，1996年11月我办理了房屋准建手续。房屋建成后，委托姐姐李荣代办了房屋登记手续，内乡县人民政府向我颁发了16504号房屋所有权证。后我又外出务工，该房产继续由姐姐李荣代管居住。后待我回家探望姐姐李荣时，才发现该房产在李荣出具虚假房屋产权转移手续的情况下，

已经被内乡县人民政府转移登记在李荣名下，并办理了17572号房权证，后李荣又将17572号房权证分开变更登记到李荣名下（内房权字第18280号）与庞守文名下（内房权字第18281号）。故请求法庭确认被告为李荣颁发的18280号房权登记违法。并向法庭提交了如下七份证据：

1.1997年11月5日，16504号房屋所有权证一份，证明原告对该房产拥有合法所有权。

2.1998年9月26日，17572号房屋所有权证一份，证明内乡县人民政府将李金满房权证转移登记到李荣名下的事实。

3.1999年6月18日，内房权字第18280号房权证一份，证明17572号房产分户变更登记到李荣名下的事实。

4.1999年6月18日，内房权字第18281号房权证一份，证明17572号房产分户变更登记到庞守文名下的事实。

5.2013年7月14日，青海民族用品厂证明一份，证明16504号房权登记档案中1997年10月12日委托书是真实的，17572号房权登记档案中1998年8月20日委托书系伪造。

6.1997年10月12日，委托书一份，证明原告将该房产委托第三人李荣管理的事实。

7.1996年11月25日，内乡县城乡建设环境保护局建设工程规划许可证一份，证明该房产系原告李金满申请建设。

被告内乡县人民政府未向法庭提交答辩状，但是在庭审中辩称，被告向李荣颁发内房权字第18280号房屋所有权证，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，严格按照《城市房屋权属登记管理办法》进行，请求法庭驳回原告的诉讼请求。并向法庭提交了如下证据：

1、《城市房屋权属登记管理办法》，以证明颁证适用法律正确。

2、16504号房权证登记档案一份（共15页），以证明为原告李金满办理房权证时，事实清楚，程序合法。

3、17572号房权证登记档案一份（共16页），以证明为第三人李荣颁证时，事实清楚，程序合法。

4.18280号房权登记档案一份（共22页），以证明为第三人李荣颁证时，事实清楚，程序合法。

5.18281号房权登记档案一份（共22页），以证明为第三人庞守文颁证时，事实清楚，程序合法。

第三人李荣述称，被告为其办理的18280号房权证行为，事实清楚，证据充分，程序合法。原告李金满的起诉不实，该房由李荣所建，即使内乡县人民政府颁证违法，但该房屋也已经多次转移，不应该撤销，该案的裁判结果应确认违法。并向法庭提交了如下证据：

1、李金满于1993年9月15日给李荣的书信及信封，以证明原告表示放弃家中祖屋及地皮，由第三人李荣筹款建设。

2、证人齐某某证明，以证明为第三人李荣购买钢材。

3、证人杨某某证明，以证明第三人李荣建房拉沙子、石子、水泥。

4、李某某证明，以证明为第三人李荣建房拉砖。

5、证人封某某证明，以证明为第三人李荣建房购买楼板。

6、证人王某某证明，以证明1996年10月份给李荣建房收取建房款。

第三人庞守文述称，我的18281号房权所确定的房产是我从我母亲李荣处合法取得，并按照法定程序办理了产权登记，程序是合法的。

第三人张国亮经本院合法传唤未到庭参加诉讼，且未向法庭提交述辩意见。

第三人王煌述称，我的房屋是从张国亮处有偿善意购买的，属于善意取得，是合法有效的。

本院依职权调取了以下证据：

1.2010年10月14日，被告为第三人张国亮办理房屋权属转移登记档案一份（共26页），以证明该房屋已被转移登记。

2.2011年11月7日，被告为第三人王煌办理房屋权属转移登记档案一份（共18），以证明该房屋已被转移登记。

经庭审质证，本院对以上 证据做如下确认：

原告委托代理人向本院提交的7份证据中1、2、3、4、6、7份予以采信，第5份证据证明内容不明确，不予采信。

被告向本院提交的3份证据中1、2、4、5份予以采信，第3份中的房屋产权转移登记的委托书及“分担”、交易契约系民事法律关系的证据，不予采信。

第三人李荣提交的六份证据系民事法律关系的证据，与本案无关。

法庭依职权调取的证据，经庭审质证，各方当事人均无异议，应作为定案证据。

经审理查明，原告李金满与第三人李荣系同胞姐弟关系，第三人李荣与第三人庞守文系母女关系。1997年11月6日，被告内乡县人民政府为原告李金满办理了房屋权属登记（房权证号：内房权字第16504号）。该房产座落于内乡县民主路北侧，所有权性质私有，一栋三层六间，砖混结构，建筑面积148.77平方米。1998年9月26日，李荣申请被告把李金满的房权转移登记到自己名下，并向被告提供了未经原房屋所有权人李金满签字认可的委托书和“分单”，被告将李金满的产权证号为16504号房屋转移登记到李荣名下，并办理了17572号房权证。1999年6月17日，李荣以与家人“分单”为由，将17572号房产分为两部分，分别由内乡县人民政府变更登记在李荣名下（房权证号18280号）及女儿庞守文名下（房权证号18281号）。2010年10月13日，两证合一转移登记在张国亮名下（房权证号0117837号），2011年11月7日由张国亮转移登记在王煌名下（房权证号012033号）。上述房屋所有权证除012033号外，其余房屋所有权证均在变更转移登记中被注销。