|
提交日期:2014-07-22 16:55:15 新乡市红旗区法院 行政裁判书 （2014）红行初字第10号 原告来桂荣，女，1958年5月23日出生。 委托代理人张彬，女，1983年3月11日出生，系第三人来桂荣之女。 被告新乡市公安局卫北分局（简称卫北分局），住所地新乡市西华大道87号。 法定代表人郝靖宇，该局局长。 委托代理人李鹏，该局治安管理大队民警。 委托代理人常建录，新乡市公安局监督部民警。 第三人李瑞彬，男，1971年5月29日出生，汉族，住新乡市牧野区黄岗北二巷40号。 委托代理人吕林波，河南牧野律师事务所律师。 委托代理人郭煜新，河南牧野律师事务所律师。 原告来桂荣不服被告卫北分局作出的新北公（治）行罚决字【2013】2233号行政处罚决定书，于2014年2月25日向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。新乡市牧野区人民法院受理后，向新乡市中级人民法院申请指定管辖。新乡市中级人民法院裁定此案由本院管辖。本院于2014年3月26日受理此案，并于2014年3月27日向被告卫北分局送达了起诉状副本及应诉通知书。因李瑞彬与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年5月23日公开开庭审理了本案。原告来桂荣的委托代理人张彬，被告卫北分局委托代理人李鹏、常建录，第三人李瑞彬的委托代理人吕林波、郭煜新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告卫北分局于2013年12月17日作出新北公（治）行罚决字【2013】2233号行政处罚决定书，查明，2013年7月13日11时许，在新乡市牧野区黄岗北二巷李瑞彬家门口，李瑞彬因建房等原因与原告来桂荣发生争执，后两人在争夺“洋镐”过程中，致使来桂荣受伤，来桂荣的伤情经鉴定为轻微伤。以上事实有违法行为人陈述和辩解、证人证言、伤情鉴定、物证等证据证实。卫北分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对第三人李瑞彬作出罚款五百元的行政处罚，并于当日向李瑞彬送达了此处罚决定书。 被告卫北分局于2014年4月4日向本院提供了其作出被诉具体行政行为的证据、依据： 一、职权来源依据，用以证明被告卫北分局有作出行政处罚决定的法定职权。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条。 二、程序和事实方面的证据，用以证明被告卫北分局作出的新北公（治）行罚决字【2013】2233号行政处罚决定书程序合法、事实清楚。 1、受案登记表； 2、伤情鉴定告知笔录； 3、行政处罚告知笔录； 4、审批表； 5、行政处罚决定书； 6、复议决定书； 7、李瑞彬的询问笔录； 8、来桂荣的询问笔录； 9、郭玉清的询问笔录； 10、祁爱华的询问笔录； 11、杨春林的询问笔录； 12、王艳菊的询问笔录； 13、左佩荣的询问笔录； 14、梁长富的询问笔录； 15、张彬的询问笔录； 16、新乡市公安局物证鉴定所（新）公（法医）鉴（损伤）字[2013]584号法医学人体损伤程度鉴定书； 17、案发现场示意图及现场照片； 18、物证照片； 19、110接警记录单及120急救中心的证明； 20、当事人基本信息及违法犯罪记录证明； 21、到案经过及出警经过； 三、适用的法律、法规，用以证明被告卫北分局作出新北公（治）行罚决字【2013】2233号行政处罚决定书适用法律、法规正确。 1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第七十七条至第一百一十一条； 2、《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条至第一百八十七条。 原告来桂荣诉称，2013年7月13日11时许，原告来桂荣在家中做家务时，听到门外有响声，出门后，看见邻居李瑞彬正持洋镐在其家门口刨坑，便上前制止，李瑞彬不听劝阻，反用洋镐向原告腹部等处击打，经法医鉴定原告伤情属轻微伤。卫北分局在处理此案时，无视案件的基本事实，仅对李瑞彬作出罚款五百元的处罚过轻,应对李瑞彬行政拘留和罚款并处。原告向新乡市公安局提起行政复议，复议机关审查证据后，排除了原告的伤情系自伤形成，仍维持了新北公（治）行罚决字【2013】2233号行政处罚决定书。为保护原告的合法权益和法律的公正，故诉至法院，请求法院撤销卫北分局的处罚决定，判令被告重新作出具体行政行为，请对李瑞彬处以行政拘留和罚款并处的行政处罚。 原告来桂荣于2014年4月9日向本院提供了如下证据，以证明来桂荣所受的伤害是李瑞彬造成的，法医鉴定结论证明来桂荣受伤不是本人自身造成的。卫北分局对李瑞彬的处罚过轻。 1、卫北分局新北公（治）行罚决字【2013】2233号行政处罚决定书； 2、新乡市公安局新公复决字【2014】8号行政复议决定书。 3、新乡市公安局物证鉴定所（新）公（法医）鉴（损伤）字[2013]584号法医学人体损伤程度鉴定书； 4、现场照片及伤情照片5张； 5、来桂荣法医门诊伤情照片4张。 被告卫北分局辩称，（1）被告卫北分局作出的新北公（治）行罚决字【2013】2233号行政处罚决定书事实清楚，证据确实充分，程序合法。其局对案件进行调查查明的事实是：2013年7月13日11时许，在新乡市牧野区黄岗北二巷李瑞彬家门口，李瑞彬因在门口建台阶事宜与邻居来桂荣发生争执，后双方在争夺洋镐过程中互相用力，导致来桂荣受伤。经法医鉴定，来桂荣所受损伤为轻微伤。以上事实有违法行为人陈述和辩解、被害人的陈述、证人证言、法医学人体损伤程度鉴定书、现场图及现场照片、物证等证据证实。（2）被告卫北分局作出的新北公（治）行罚决字【2013】2233号行政处罚决定书适用法律正确，裁量得当。本案系邻里纠纷引发争执，在场的证人证言虽未证明李瑞彬有故意实施殴打的行为，但均证明双方为争夺洋镐，互相拉扯、用力，原告作为成年人，应当预见争夺较重的金属洋镐可能会发生危险，却执意与来桂荣争夺，导致来桂荣在争夺过程中受伤。且无证据证明来桂荣受伤系自伤形成。本案系邻里纠纷引起，且双方均有过错，符合情节较轻的条件，被告卫北分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对第三人李瑞彬作出罚款五百元的行政处罚，适用法律正确，裁量得当。故请求法院依法维持其所作出的行政处罚决定书。 |
