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提交日期:2014-08-14 17:12:57 河南省滑县人民法院 行政判决书 （2013）滑行初字第110号 原告张素艮，女，1969年生。 委托代理人方英文，河南师诚律师事务所律师。 被告滑县公安局，住所地滑县道口镇红旗路。 法定代表人曹海平，职务局长。 委托代理人赵志勇，滑县公安局老庙派出所民警。 委托代理人司永亮，滑县公安局法制室民警。 第三人刘梅显，女，1943年生。 委托代理人路双姣，女，1964年生，系第三人刘梅显儿媳。 原告张素艮不服被告滑县公安局于2013年10月13日对其作出的滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定，于2013年11月14日向本院提起行政诉讼。本院于2013年11月14日受理后，于2013年11月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因刘梅显与被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年1月13日公开开庭审理了本案。原告张素艮及其委托代理人方英文、被告滑县公安局的委托代理人赵志勇、司永亮、第三人刘梅显及其委托代理人路双姣到庭参加诉讼，被告滑县公安局的法定代表人曹海平未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告滑县公安局于2013年10月13日对原告张素艮作出滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定，认定2013年10月3日早上8点左右，刘梅显与张素艮因地边在滑县老庙乡南庄村东地发生纠纷，张素艮用手打了刘梅显耳朵根处，还抓了刘梅显手上。并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，给予原告行政拘留十日，并处罚款五百元的处罚。被告于2013年11月26日向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据：1.受案登记表；2. 滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定书；3.行政拘留回执；4.被拘留人员家属通知书；5.行政处罚告知笔录；6.滑县老庙中心卫生院诊断证明；7.2013年10月3日对冯素真询问笔录；8.2013年10月3日对张素艮询问笔录；9.2013年10月4日对刘梅显询问笔录；10.2013年10月5日对贾凤云询问笔录；11. 2013年10月5日对张品询问笔录；12.刘梅显损伤照片3张；13.刘梅显户籍证明；14.张素艮户籍证明；15.公安行政案件权利义务告知书5份；16.接处警登记表；17.呈请行政处罚审批表；18.《中华人民共和国治安管理处罚法》。 原告张素艮诉称，原告与第三人刘梅显是一个村的，因为原告与第三人的媳妇有矛盾，第三人经常辱骂原告，原告一直忍着。原告与第三人家的地相邻，10月2日晚上原告把自己家的地浇了，第二天刘梅显就把原告家的地埂给毁了，原告就整理地埂。这时刘梅显到地里，用手指指着原告，都指到了原告的头上，原告本能的躲了，双方都没有接触，我们之间没有打架，也没有人受伤。事后第三人在没有事实和证据的情况下制造假证、歪曲事实，把案件报到被告滑县公安局。被告违反事实、错用法律对原告做出了滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定，把原告骗到派出所然后直接送到拘留所拘留了十天，对此我坚决不服。请求法院依法撤销滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定。原告张素艮未向本院提交证据材料。 被告滑县公安局辩称：一、行政处罚案情及处罚过程。1.案件事实清楚。2013年10月3日17时35分，老庙派出所接到老庙乡南庄村冯素珍报警，称小孩的奶奶被打了。老庙派出所民警赵志勇、张乐天等人迅速出警。到达冯素珍家，看到刘梅显躺在床上，对刘梅显的损伤进行了拍照。随后到达张素艮家，对张素艮口头传唤至老庙派出所进行询问。张素艮供述 “她就一边骂我一边来到我跟前，用手指点我咧，我用我的右手一拽，打住她的脸上。”10月4日，对刘显梅询问。10月5日，询问证人贾凤云、张品。10月7日调查结束告知行政处罚，10月13日审批，10月19日执行行政拘留。2.证据确凿：有冯素珍报案笔录、刘梅显、张素艮、贾凤云、张品询问笔录，刘梅显的诊断证明、刘梅显的受伤照片、刘梅显户籍证明。3、程序合法：冯素珍报警后，派出所迅速出警，及时调查材料，对张素艮及时告知行政处罚。4、使用依据正确，处罚内容适当：张素艮作出的行为，已对受害人身体造成伤害，构成殴打她人，结合案情，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对张素艮处十日行政拘留，并处五百元罚款。二、原告请求的事实和理由不成立。请求法院依法维持滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定。 第三人刘梅显述称，被告对原告的处罚是正确的。请求法院依法维持滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定。第三人刘梅显未向本院提交证据材料。 经庭审质证，本院对证据作如下确认：被告提交的证据系被告在办理案件过程中取得的相关证据及依据，证据来源和取得方式合法，对其证明被告办理案件过程及相关程序的效力本院依法予以确认。 经审理查明，2013年10月3日8时左右，原告张素艮与第三人刘梅显因耕地地边发生纠纷。当天17时35分，第三人的儿媳冯素真向老庙派出所报案，称第三人被原告抓伤。被告滑县公安局经过调查，于2013年10月13日对原告张素艮作出滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定。原告不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条的规定，被告滑县公安局依法具有作出本案被诉具体行政行为的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“（第一款）殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。（第二款）有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”本案中，被告滑县公安局认定原告张素艮将第三人刘梅显打伤的事实，有张素艮、刘梅显的陈述、对冯素真、贾凤云、张品等人的询问笔录、诊断证明、伤情照片等证据予以支持，其中原告张素艮在询问笔录中两次陈述“我用我的右手一拽，打住她的脸上”，认定事实的主要证据确实充分。同时，被告作出被诉处罚决定程序合法，适用法律正确，处罚幅度适当，依法应予维持。原告的诉讼请求缺乏事实根据与法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下： 维持被告滑县公安局于2013年10月13日对原告张素艮作出的滑公（老庙）行罚决字〔2013〕3579号行政处罚决定。 本案案件受理费50元，由原告张素艮负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内提起上诉,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。 审判长 吕万众 审判员 辛国喜 审判员 耿振军 二〇一四年一月十六日 书记员 赵 华 |
