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原告陈中祥、陈丰宇诉被告舞阳县人民政府、第三人邢喜民土地行政确认一案 提交日期:2014-08-20 10:26:07 舞阳县人民法院 行政判决书 （2014）舞行初字第8号 原告陈丰宇，男。 二原告委托代理人李建亮，男。 法定代表人宋耀生，县长。 委托代理人郭晓，舞阳县国土资源局工作人员。 委托代理人孙东升，河南银海律师事务所律师。 第三人邢喜民，男。 委托代理人邢书民，男。 二原告陈中祥、陈丰宇不服被告舞阳县人民政府为第三人邢喜民颁发的舞集用（2001）字第11473号集体土地使用证的具体行政行为，于2014年5月8号向本院提起行政诉讼，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈中祥、陈丰宇及其委托代理人李建亮，被告的委托代理人郭晓、孙东升，第三人邢喜民及其委托代理人邢书民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告舞阳县人民政府于2001年11月为第三人邢喜民颁发舞集用（2001）字第11473号集体土地使用证。被告于2014年5月19日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：土地登记册一份九页，证明被告为第三人颁发舞集用（2001）字第11473号集体土地使用证事实清楚，程序合法，依法应予以维持被告颁发舞集用（2001）字第11473号土地使用证的具体行政行为。 原告陈中祥、陈丰宇诉称，1995年二原告承包位于舞阳县城人民路西端北侧一处土地，2000年11月16日二原告与村小组签订了租赁合同，期限30年，该宗土地一直由二原告使用。2014年4月28日舞阳县法院向我送达民事起诉状。二原告方知邢喜民持有舞集用（2001）字第11473号集体土地使用证，被告将二原告租赁的土地东西长2.5米、南北长12.5米部分确权给邢喜民，被告的颁证行为违法，侵犯了原告的土地使用权。请求依法撤销被告为第三人邢喜民颁发的舞集用（2001）字第11473号集体土地使用证。 被告舞阳县人民政府辩称，2001年5月15日办证时第三人提供的有资料，资料上组里签有意见。原告提供的合同不真实。第三人办证的土地归何庄袁楼村民组，处分权在该村民组。原告提供的协议与何庄村民组的处分有抵触，村民组的处分权强于原告协议的效力。应维持被告为第三人颁发的舞集用（2001）字第11473号集体土地使用证。 第三人邢喜民述称，原告提供的合同是哥哥和弟弟签的，我认为不真实，我同意被告的意见，应维持我的土地使用证。 经审理查明，原告陈中祥、陈丰宇于1995年承包位于舞阳县城人民路西端北侧一处土地，该宗土地属于舞阳县文峰乡何庄村五组所有。2000年11月16日就该宗土地，原告与舞阳县文峰乡何庄村五组签订了书面土地租赁合同，租期30年，交租金900元。被告于2001年10月为第三人邢喜民颁发了舞集用（2001）字第11473号集体土地使用证。占用原告租赁土地南北长12.5米，东西长2.5米。第三人用地申请上组长的签名及指界人签名，签名人对签字的真实性不认可。第三人邢喜民申请办证时，原告与第三人分属第五、第六村民组。 本院认为，被告在土地来源、土地四至未查清的情况下，为第三人颁发了土地使用证，办证事实不清，程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目、第3目之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 撤销被告舞阳县人民政府为第三人邢喜民颁发舞集用（2001）字第11473号集体土地使用证的行政行为。 案件受理费50元，由被告舞阳县人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。 审 判 长 吕 国 银 审 判 员 陈 宏 基 审 判 员 胡 宝 山 二Ｏ一四年七月二十一日 书 记 员 李 峥 锐 |
