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提交日期:2014-08-25 17:47:42 开封市金明区人民法院 行政判决书 （2014）金行初字第3号 原告常再生，男，汉族，1961年1月7日生。 委托代理人单新梅，女，汉族，1963年10月12日生，特别授权委托代理。 法定代表人陈广清，局长。 委托代理人李建忠、王丰，该单位工作人员，特别授权委托代理。 第三人郭富娟，女，汉族，1976年3月29日生。 委托代理人赵献领，男，汉族，1973年10月10日生，特别授权委托代理。 原告常再生不服被告开封市公安局梁苑分局于2013年12月5日作出的汴公梁（治）行罚决字【2013】2041号行政处罚决定书的具体行政行为，于2014年1月21日向本院提起行政诉讼。本院于当天立案受理，并于当月22日向被告开封市公安局梁苑分局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等应诉手续。因郭富娟与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依职权通知其作为第三人参加诉讼，并向其送达了起诉状副本、参加诉讼通知书、举证通知书等应诉手续。本院依法组成合议庭，于2014年3月13日公开开庭审理了本案，原告常再生及委托代理人单新梅，被告的委托代理人李建忠、王丰，第三人郭富娟及委托代理人赵献领到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告开封市公安局梁苑分局就第三人郭富娟受到伤害，于2013年12月5日作出了汴公梁（治）行罚决字【2013】2041号行政处罚决定，认定原告常再生殴打了第三人郭富娟，对原告常再生拘留7日并处罚款300元。被告于2014年 1月28日向本院提交了作出具体行政行为的证据：1、受案登记表；2、受案回执；3、传唤证；4、传唤告知家属通知书；5、常再生询问笔录；6、郭富娟询问笔录；7、陈新厂询问笔录；8、郭狗胜询问笔录；9、何芳太询问笔录；10、黄风玲询问笔录；11、郭富娟辨认笔录；12、何芳太辨认笔录；13、陈新厂辨认笔录；14、鉴定文书；15、重新鉴定决定书；16、鉴定聘请书；17、情况说明；18、证明；19、常住人口基本信息；20、行政处罚告知笔录；21、行政处罚决定书；22、被拘留人员家属通知书；23、执行回执；24、公告及照片；25、证明；26、光盘两张；27、其他材料。同时，被告向本院提交了作出具体行政行为的法律依据：1、中华人民共和国治安管理处罚法；2、公安机关办理行政案件程序规定。 原告常再生诉称： 1、原告因买梨与第三人发生争吵，并未对第三人进行殴打。2、被告作出行政处罚决定未告知原告处罚依据的事实、理由，更未对证人证言进行质证，未对原告的陈述和申辩进行复核。故被告作出的行政处罚决定认定事实错误，程序违法。请求依法撤销被告于2013年12月5日作出的汴公梁（治）行罚决字【2013】2041号行政处罚决定书。 原告向本院提交的证据有：录音光盘一张。 被告开封市公安局梁苑分局辩称：1、有充分证据证明原告殴打了第三人。2、被告在作出行政处罚决定前对原告进行了书面告知，有告知笔录为证。故请求依法维持被告作出的汴公梁（治）行罚决字（2013）2041号行政处罚决定书。 第三人郭富娟述称：原告于2013年9月26日早上对第三人进行了殴打。 第三人郭富娟未向本院提交证据。 经审理查明：2013年9月26日早上八时许，在开封市汉兴路早市康乐菜市场北口，原告常再生在买梨时与第三人郭富娟发生纠纷，在争吵中原告常再生殴打了第三人郭富娟。2013年12月5日，被告开封市公安局梁苑分局对原告常再生作出了行政拘留7日并处罚款300元的行政处罚决定。原告常再生不服，于2014年1月21日向本院提起行政诉讼，请求判令所请。 本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告开封市公安局梁苑分局具有负责本行政区域内“维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”的治安管理法定职权。原告殴打第三人的事实，被告提供了被害人陈述、证人证言等证据证明。原告诉称没有殴打第三人的意见，法院不予支持。原告诉称被告作出行政处罚决定前未告知原告处罚依据的事实、理由，告知程序违法。因被告提供的行政处罚告知笔录中有处罚依据的事实、理由等内容，并且原告在告知笔录上予以签字确认，故对原告的诉称法院亦不予支持。综上，被告开封市公安局梁苑分局于2013年12月5日作出的汴公梁（治）行罚决字【2013】2041号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下： 维持被告开封市公安局梁苑分局于2013年12月5日作出的汴公梁（治）行罚决字【2013】2041号行政处罚决定书。 诉讼费50元由原告常再生负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。 审 判 长 牛清林 审 判 员 郭秀猛 人民陪审员 刘凤春 二〇一四年三月十九日 书 记 员 张 雪 |
