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提交日期:2014-09-19 12:16:51 河南省郑州市金水区人民法院 行政判决书 （2014）金行初字第197号 原告耿素娟，女，1983年9月10日出生。 委托代理人卞申高，河南高成律师事务所律师。 被告郑州市中原区人民政府，住所地郑州市桐柏路200号。法定代表人王鸿勋，区长。 委托代理人李筱静，该单位法律顾问。 原告耿素娟诉被告郑州市中原区人民政府行政复议一案，郑州市中级人民法院受理后，裁定移交本院审理。本院依法组成合议庭，于2014年6月26日公开开庭进行了审理。原告耿素娟及委托代理人卞申高，被告委托代理人李筱静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告郑州市中原区人民政府于2013年10月18日作出中政（不受复决）字[2013]5号不予受理行政复议申请决定书，认为原告重复提起行政复议，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，决定不予受理。 原告诉称，被告作出具体行政行为错误，请求撤销并限期被告重新作出决定。原告提供的证据有：1、2013年7月20日向郑州市中原区须水街道办事处递交的申请书一份；2、2013年10月向被告递交的申请书一份及邮寄回执；3、原告的相关身份证明证据；4、桐树王村民委员会村规民约等。 被告辩称：被告作出决定认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，请求予以维持。被告提供的证据除与原告提供证据重叠外，还提供了2013年3月原告向须水街道办事处递交的申请书，同年8月向被告递交的行政复议申请书，及同年8月19日被告作出的中政行复办（复受通）字[2013]31号行政复议受理通知书等证据。提供的依据为《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。 原、被告提供的证据，经庭审质证，合议庭评议，本院作出以下分析认定： 原、被告提供的证据，双方当事人对证据的真实性均无异议，可以证明相应案件事实，本院均予以采信。 上述有效证据可以证明以下案件事实：2013年3月，原告向郑州市中原区须水街道办事处递交申请，陈述：原告系桐树王村民，2012年1月桐树王村委会根据村规民约，剥夺了原告村民待遇权利及选举权和被选举权，并收回原告口粮田，终止发放村民福利。请求须水街道办事处依法确认原告村民待遇及选举权与被选举权；退还口粮田及村民福利。后原告于2013年8月向被告递交行政复议申请书，以须水街道办事处未作出处理，向被告申请行政复议；被告于同月19日作出行政复议受理通知书。另原告于2013年7月还向须水街道办事处递交申请，基于同样的事实，请求依法纠正桐树王村违法的村规民约内容。后于2013年10月10日，以须水街道办事处没有履行法定职责，向被告递交行政复议申请，被告经审查后，作出本案所诉不予受理复议决定。 本院认为，原告于2013年3月向须水街道办事处递交申请，以村规民约违反法律规定，请求须水街道办事处依法确认原告村民待遇及选举权与被选举权，并退还口粮田及村民福利，上述请求必须以村规民约是否符合法律规定，并是否进行纠正的认定为前提，因此原告2013年7月基于同样事实向须水街道办事处递交的请求纠正村规民约的申请，实质已经包含在之前申请中。原告之前已经向被告申请行政复议且被告已经受理，本次再向被告申请复议，被告以原告重复提起行政复议驳回原告申请，不违反法律规定。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下： 驳回原告耿素娟的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式捌份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。 审 判 长 田 野 人民陪审员 司 燕 人民陪审员 张民安 二O一四年八月六日 书 记 员 孙雅洁 相关法律依据： 《最高人民法院关于执行若干问题的解释》 第五十六条 有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： (一)起诉被告不作为理由不能成立的； (二)被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的； (三)被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的； (四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 |
