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河南省平顶山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2014）平行终字第57号 法定代表人张庆一，县长。 委托代理人王德洲，男，河南碧野律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）刘兰，女，汉族，市民。 委托代理人李仕鹏，河南厚源律师事务所律师。 上诉人宝丰县人民政府因刘兰诉宝丰县人民政府作出的（1999）4号《会议纪要》一案，不服鲁山县人民法院（2014）鲁行初字第10号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人宝丰县人民政府的委托代理人王德洲，被上诉人刘兰及委托代理人李仕鹏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被诉具体行政行为：宝丰县人民政府于1999年2月5日作出（1999）4号《会议纪要》。 一审法院经审理查明，宝丰县化工厂被河南省宝丰苗李煤矿（以下简称苗李煤矿）兼并后，1997年10月24日苗李煤矿与刘兰签订承包经营宝丰县化工厂的承包合同，承包期为15年。1998年11月20日苗李煤矿向刘兰发出通知：“关于解除经营承包合同的通知刘兰同志：我方根据化工厂部分职工反映，你没有履行承包合同一事，组织专门人员进行了认真的调查落实后，认为你自一九九七年十月二十四日承包化工厂以来，对苗李煤矿和你双方签订的承包合同没有履行其多项条款。现我方决定终止其对化工厂的承包合同。请你自接到通知起五日给我方以明确答复。如果同意终止本合同，请在此通知书上签上同意解除合同字样，并签上你的名字，否则我方将提出诉讼，以法律手段解决此问题。特此通知宝丰县苗李煤矿（河南省宝丰县苗李煤矿印章）一九九八年十一月二十日”。但原告没有在该通知书上签同意解除字样。1999年2月5日宝丰县人民政府作出（1999）4号《会议纪要》：“二、关于化工厂问题。近一个时期以来，化工厂职工连续多次上访告状，要求上级解决有关问题……（二）按照有关程序，解除现承包人刘兰的承包合同。……”。1999年8月24日中共宝丰县委组织部下发宝组（1999）60号关于姬中欣同志任职的通知，同意姬中欣同志任宝丰县化工厂厂长。之后，因种种原因，原告无法继续履行承包合同，并向有关部门反映。2003年6月5日刘兰出具的《关于苗李煤矿和县政府不按法律办事的两点说明》：第二、关于宝丰县人民政府下纪要解除我的合同，纪要上说通过有关法律程序解除我的合同， |
