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河南省驻马店市驿城区人民法院 行 政 判 决 书 （2014）驿行初字第54号 原告仇荣，女，72岁，汉族，住驿城区朱古洞乡柴坡村焦庄村民组。农民。 委托代理人马国宝，男，77岁，住址同上，驿城区朱古洞乡政府退休干部。仇荣的丈夫。 法定代表人贾迎战，职务区长。 委托代理人余志愿，驿城区林业局工作人员。特别授权。 委托代理人钟伟，驿城区林业局工作人员。一般代理。 第三人马全五，男，1971年6月8日生，汉族，初中文化，住驿城区朱古洞乡柴坡村景（井）泉寺7号。农民。 委托代理人胡留记，驿城区朱古洞法律服务所工作者。一般代理。 原告仇荣诉被告驿城区人民政府及第三人马全五林权行政登记一案，向本院提起行政诉讼。本院2014年7月10日受理后，及时向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年9月10日公开开庭审理，原告的代理人马国宝，被告委托代理人余志愿、钟伟，第三人马全五、代理人胡留记到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2005年12月9日，被告驿城区人民政府向第三人颁发驿林证字（2005）22号林权证，主要内容为：林地所有权人景泉寺村民组，林地使用权人马全五，坐落柴坡村景泉寺村民组西南，主要树种杨树，株数贰佰株，林种用材林，林地使用期四十年，终止日期2040年12月31日；四至：南至焦庄村民组交界，北至马安生交界，东至乐山路，西至水沟。 原告诉称：1982年农村实行大包干后，焦庄把景泉寺路南一片林地、荒坡承包给原告家，90年后马全五在原告承包的林地、荒坡内毁林、开荒、种地、栽杨树，侵占了原告的承包地。1999年、2012年乡政府、乡司法所调解均未果。2014年3月，原告起诉至法院，第三人提供出驿林证字（2005）第22号林权证。该林权证属于双方争议期间办理，发放程序违法，请求法院依法予以撤销。递交的证据材料有：1、马全五《林权证》复印件一份。2、自己拍照的林地位置图。3、原告父亲的1951年的土地证2份；证明争议地属于祖地，原告有诉讼资格。4、（2003）驿民初字第584号民事调解书、案卷材料；证明水沟西边属于原告。5、1999年对马安生询问笔录。6、确山县土地局报告，证明四至中没有第三人。7、扈雪成的证言；证明被告办证没有公告。8、开庭后递交的《荒山荒坡荒地荒滩承包协议书》、《承包荒山林地协议书》、焦庄村民组《证明》。 被告辩称：争议的林地属于柴坡村景泉寺村民组；该村民组同意承包给第三人马全五，签订有承包合同并经公证。马全五申请被告颁发林权证，手续齐全，被告进行了实地调查，进行了为期30天的公示，在当时村民无人提出异议。马全五的申请符合法律规定，被告向其颁发林权证的事 |
