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河南省夏邑县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）夏行初字第00009号
委托代理人郑子哲，河南言华律师事务所律师。
法定代表人马兴杰，局长。
委托代理人刘志伟，河南言华律师事务所律师。
第三人李红艳，女，汉族，1973年5月5日出生。
原告李新华诉被告夏邑县住房和城乡规划建设管理局房屋登记一案，于2014年9月18日向本院提起诉讼，本院同日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月20日公开开庭审理了本案。原告李新华的委托代理人郑子哲，被告的委托代理人刘志伟、李英华及第三人李红艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本案被诉具体行政行为是：被告于1999年7月12日为第三人李红艳颁发的房屋产权证书。
原告诉称，原告于1995年取得夏邑县种子公司家属院的一块地皮，当年办理了夏国用1998字第0362号土地使用证。1999年原告出资在这块土地上建了三间主房一间偏房，没有办理房屋产权登记。2000年3月15日，原告将此块土地及地上房屋一并转让给闫鸿，价格为25000元，款地已于当日交接完毕，2008年6月26日闫鸿将这块土地过户到自己名下，并使用至今。2014年5月10日闫鸿找到原告，给原告说该房屋，被告于1999年7月12日为李红艳颁发了房产证。李红艳和原告曾于1999年初至同年底同居生活。原告认为，被告将其所有的房产颁证给第三人的具体行政行为违法，侵犯原告的合法权益，请求依法撤销被告为第三人颁发的房产证。
被告辩称，被告的颁证行为正确，请求法院予以维持。
第三人述称，涉案房屋是我出资所建，原告李新华没有出资，我去办证时被告没有让我提供其他材料。
原告在法定期限内向本院提交如下证据材料：
1、夏国用（1998）字第0362号国有土地使用证，使用权人为李新华。
2、林明春、张松华、卜祥明证言：证明1999年李新华在种子公司家属院最南边建三间堂屋一间偏房。
3、闫鸿证明：我是2014年5月10日左右才知道李红艳持有房产证，我知道这事后就告诉李新华了。
被告向法院提交一组证据，李红艳发证申请书和房屋产权审核表。
第三人李红艳没有向本院提交证据材料。
庭审中，第三人对原告提交的第2份证据材料有异议，第三人认为，房子是自己所建。原告认为被告提交的证据没有李红艳的用地证明，施工许可证等证明文件，颁证程序违法。
经庭审质证，本院认为，原告提供的第2份证据所证内容第三人李红艳不予认可，对其证明效力不予确认；原告提供的第1、3份证据内容客观、真实，与本案有关联性，应予确认。被告提交的证据客观、真实与本案有关联，予以确认。
本院认为，被告与第三人对原告李新华诉讼主体资格均无异议，本院予以确认原告的诉讼主体资格适格。被告为第三人李红艳颁证时没有尽到审慎义务，在李红艳申请房屋所有权登记时，李红艳没有提交用地证明文件或土地使用证、建设用地规划许可证、施工许可证等证明文件，被告为第三人李红艳颁发房屋所有权证的行为违反了《城市房屋权属登记管理办法》第十六条第一款之规定，依法应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目之规定，判决如下：
撤销被告于1999年7月12日为第三人李红艳颁发的房屋所有权证。
案件受理费50元，由被告夏邑县住房和城乡规划建设管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审判长 王学献
审判员 朱 勇
审判员 孙 亚
二〇一四年十一月二十八日 |
