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河南省郑州市金水区人民法院 行 政 判 决 书 （2015）金行初字第6号 原告刘玉霞，女，汉族，1958年7月3日出生。 委托代理人刘保林，男，汉族，1963年2月2日出生。 被告郑州市公安局南阳路分局，住所地郑州市岗杜北街2号。法定代表人赵书文，局长。 委托代理人张建松、刘鹏举，该局工作人员。 原告刘玉霞诉被告郑州市公安局南阳路分局信息公开一案，本院2014年12月24日受理后，依法组成合议庭，于2015年1月26日公开开庭进行了审理。原告刘玉霞及其委托代理人刘保林，被告的委托代理人张建松、刘鹏举到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：2014年11月5日原告向被告寄出申请，申请被告公开“南阳路分局在收到刘玉霞于2014年5月5日寄出的《依法人身财产安全保护申请》后对申请人刘玉霞人身财产保护做出决定后的备案情况”。被告2014年11月6日收到该申请信件后，至今没有作出口头或书面答复。请求法院判令被告对原告的信息公开申请内容进行准确的答复。提供的证据有：1、政府信息公开申请表；2、挂号信回执；3、邮局投递邮件清单；4、查询回复单。 被告辩称：2014年5月6日及2014年11月6日被告没有收到原告寄出的挂号信。原告申请公开的内容就不存在，根据政府信息公开条例和公安机关执法细则，对公民人身财产遭受正在进行的侵害，公民可以报警，公安机关会依法处理，但没有赋予公安机关备案这样的权利。即便被告收到原告的申请，答复也是原告申请公开的信息不存在。 当事人提供的证据、依据，经庭审质证，合议庭评议，本院对其效力和适用作如下分析认定： 原告提供的邮件编号为“XA34507716141”的国内挂号信函回执，及河南省邮政公司郑州市分公司2015年1月22日出具的，内容为“XA34507716141号邮件已于2014年11月6日凭同事ⅹⅹⅹ签字妥投”的《邮件查询回复单》一份，证明原告向被告邮寄政府信息公开的申请，邮政公司证明邮件妥投，被告陈述被告没有回复单记载的收件人，该意见被告未向邮政部门核实，本院不予采纳。原告提供的证据客观真实，来源合法，可以证明被告收到该信件的事实，本院予以采信。 上述有效证据，可以认定以下案件事实：2014年11月5日，原告以信函方式，向被告递交政府信息公开申请三份，涉及本案的申请内容为请求公开“南阳路分局在收到刘玉霞于2014年5月5日寄出的《依法人身财产安全保护申请》后对申请人刘玉霞人身财产保护做出决定后的备案情况”。被告在法定期限被未对原告的申请作出处理。本案在审理过程中，被告就原告申请作出答复：原告申请公开的信息不存在。 本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。原告向被告邮寄信息公开申请，邮政公司证明信件已妥投，被告称未收到该信件无事实依据。鉴于原告申请被告公开的政府信息在本案审理过程中，原告已获知，再判决被告公开已无实际意义。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十七条第二款第（一）项的规定，判决如下： 确认被告郑州市公安局南阳路分局未在法定期限内对原告2014年11月5日的政府信息公开申请作出答复违法。 案件受理费50元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，同时将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。 审 判 长 姚 丽 人民陪审员 周月玲 人民陪审员 吴庆伟 二〇一五年三月十日 书 记 员 文 雯 附：1、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。 行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。 2、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》 第五十七条人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。 有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决： （一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的； （二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。 |
