|
河南省商丘市睢阳区人民法院 行 政 判 决 书 （2014）商睢行初字第00103号 原告赵某某，女，回族。 委托代理人刘怀君，河南睢阳律师事务所律师，特别授权。 法定代表人王冰，局长。 委托代理人李廉颇，河南京港律师事务所律师，一般代理。 第三人商丘市第二实验小学，住所地河南省商丘市睢阳区。 法定代表人张雅莉，校长。 委托代理人张某某，男，汉族，一般代理。 原告赵某某不服被告商丘市人力资源和社会保障局（以下简称社保局）2014年11月4日作出的商人社工伤不予认字（2014） 1005号《不予认定工伤决定书》，于2014年12月1日向本院提起行政诉讼。本院于2014年12月1日受理后，于2014年12月3日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。于2014年12月3日通知第三人商丘市第二实验小学（以下简称二实小）参加诉讼，并送达了参加诉讼通知书、起诉状副本、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年12月25日公开开庭审理了本案。原告赵某某及委托代理人刘怀君、被告委托代理人李廉颇、第三人委托代理人张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告社保局2014年11月4日作出的商人社工伤不予认字（2014）1005号《不予认定工伤决定书》，认定原告丈夫杨某某于2014年10月20日6：50左右，骑车去上班，走到家属院西单元路口，有点头晕，被邻居韩某某送回家，到家后晕倒，后送往商丘市第一人民医院，于2014年10月22日凌晨12点死亡。杨某某受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十五条第一款“在工作时间和岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”视同工伤的情形，决定不予认定工伤。 被告于2014年12月10日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据。事实证据：1、对韩某某调查笔录；2、对张某某调查笔录；3、120出诊情况记录。以上证据证明2014年10月20日早上6：50分左右杨某某坐到一单元和二单元中间的路上，说头晕，韩某某要送其去医院，杨某某没让去，而是让韩某某送回了家。杨某某在家里晕倒，后被120救护车送到医院。杨某某不是在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。程序证据：1、工伤认定申请表及相关材料；2、受理决定书存根一份；3、不予认定工伤决定及送达回证各一份。证明工伤申请符合条件，作出不予认定工伤决定及送达情况。庭审质证中，原告认为调查笔录有异议，所述事实基本客观，但不全面，调查笔录最后一页没有调查人的签名，不能作为定案依据。张某某的调查笔录仅能证明抢救过程，不能证明杨某某突发疾病的时间和地点。对申请表及相关材料有异议，申请人是二实小，他所叙述的受害经过与事实不符，学校没有调查清楚具体发生的地点，学校认为是上班途中是不对的，应该是上班岗位。对工伤认定申请表申请事项空白，不能证明二实小为杨某某是申请认定工伤。工伤事故报告不客观不真实，其他程序证据无异议，但作为不予认定工伤的事实依据是错误的。根据本案所发生的实际情况，杨某某在工作时间、工作岗位突发疾病48小时内抢救无效死亡，应视为工伤。第三人二实小对被告提供的证据没有异议。 原告赵某某诉称，赵某某之夫杨某某系二实小职工，2014年10月20日突发疾病在48小时内抢救无效死亡。2014年10月22日，二实小向被告提出工伤认定申请，2014年11月4日，被告作出商人社工伤不予认字（2014）1005号《不予认定工伤决定书》，认定杨某某伤害不予认定工伤。原告认为被告作出的该决定书缺乏事实依据，法律适用错误，请求人民法院撤销该《不予认定工伤决定书》。原告在举证期限内提供以下证据：第一组、原告赵某某的身份证及结婚证，证明原告赵某某系死者杨某某的妻子，有诉讼主体资格；第二组、病历复印件和死亡证明各一份，证明杨某某突发脑干出血，在48小时内抢救无效死亡；第三组、证人证言6份。1、丁某某证言，2、赵某某证言，二份证言证明杨某某在每天早上6点左右为学校食堂买菜。3、陈某某的证言，证明在2014年10月20日早上6点左右，见到杨某某在北关肉铺为学校买羊肉。4、杨某某的证言，证明2014年10月20日早上6点多，杨某某在为学校买菜时头疼、头晕、突发疾病，回家吃药。5、韩某某证言，证明杨某某在为学校买菜，回家吃药时，突然晕倒在地，帮助抢救的情况。6、杨某乙的证言，证明杨某某早上在为学校买菜期间突发疾病，回家吃药时未到家即昏倒在地及抢救经过。庭审中，证人丁某某、陈某某、杨某甲、韩某某、杨某乙出庭作证，证明其证言的真实性。三组证据证明：杨某甲在2014年10月20日早上为学校买菜期间突发脑干出血，后经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一项“在工作期间、工作岗位，突发疾病在48小时内经抢救无效死亡”视同工伤的情形，应认定工伤。 被告社保局辩称，杨某甲不是在工作时间和工作岗位上突发疾病死亡，不予认定工伤程序合法，事实清楚。庭审质证中，对原告提供的证据。被告认为，对第一组证据真实性无异议。对第二组病例、死亡证明真实性无异议，对证明目的有异议。对第三组证据6位证人证言真实性均有异议，丁某某证言证明了杨某甲是第三人学校的会计，会计的职责是没有买菜内容的，该证言同时证明幼儿园是一个独立的法人单位，杨某甲即便买菜，也是为幼儿园买菜，而不是为第三人买菜，原告是一种无偿帮工行为，可以要求幼儿园承担责任。赵某某因无正当理由未出庭作证，对该证言不予质证。陈某某的证言证实的是杨某甲为幼儿园买肉，与第三人无关。杨某甲的证言与事实不符，韩某某的证言以被告调查为准。证人杨某乙说其父亲每天都去买菜，与丁某某说轮流买菜相互矛盾，而且杨某乙与原告有利害关系，被告认为该证言不真实。综上，原告的证据不能证明死者杨某甲是在工作时间、工作岗位突发疾病48小时内抢救无效死亡。 第三人对原告提供的证据无异议。 第三人商丘市第二实验小学述称，二实小附属幼儿园，是由睢阳区教育局备案的公立幼儿园，与二实小同一法人。杨某甲为二实小总务处副主任兼报账员，他的职责是负责学校的财务管理，按照学校分工，附属幼儿园买菜是由丁某某、赵某某和杨某甲担任。因二实小现在正处于搬迁改建，赵某某和张某某主要负责学校搬迁工作。出事当周由丁某某、杨某甲二人买菜。在书写工伤事故报告及工伤认定申请表时，由于学校老师处于在杨某甲死亡的悲痛中，事实没有了解清楚，即为杨某甲申请工伤事故。第三人没有提供证据。 |
