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河南省太康县人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）太行初字第50号
原告崔显飞，男，汉族，1967年7月7日出生。
委托代理人樊国臣，淮阳县法律援助中心律师。
被告淮阳县人民政府。
法定代表人马某某，县长。
委托代理人李振，淮阳县国土局葛店国土所所长。
第三人黄增才，男，汉族，1972年8月16日出生。
委托代理许庆丰，河南陈州律师事务所律师。
原告崔显飞不服被告淮阳县人民政府土地行政登记一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。经审理发现，原告所起诉的第三人持有的使用权人为黄灿祥（第三人之父，已故）的——集建（26）字第11号集体土地建设用地使用证上加盖的印章为“淮阳县葛店乡人民政府土地管理专用章”，颁证机关为淮阳县葛店乡人民政府，而不是被告淮阳县人民政府作出的行政行为。
经审查，本院认为，原告起诉的被诉集体土地使用证系淮阳县葛店乡人民政府颁发，而不是本案被告作出的行政行为，故原告起诉的被告主体错误；即便原告变更被告，本院亦不具有管辖权，故原告的起诉应依法驳回。据此，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告崔显飞的起诉。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至河南省周口市中级人民法院。
审判长 李太生
审判员 刘秀梅
审判员 程勉兴
二〇一四年十二月十九日 |
