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驳 回 申 诉 通 知 书
（2014）豫法行申字第00230号
杨艳敏：
你因与被申诉人太康县工商行政管理局工商行政管理纠纷一案，不服周口市中级人民法院（2010）周行再字第12号行政判决，向本院提出申诉称：原生效判决认定申诉人的诉讼请求没有事实和法律依据。1、太康县人民政府1997年第30号文件明确规定，从事个体经营患有严重肢体功能障碍者（一级、二级），允许有健全人当帮工，残疾人比例不得少于50%。你系二级肢体残疾人员，按规定应允许健全的人当帮工。2、因你刚刚成年且患有肢体残疾，没有任何积蓄和经济来源，无法支付廖翠兰的工资，只好在帮工协议中明确规定：经营的收益部分由廖翠兰受益，说明你也享有经营的收益。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第41、45、46条规定，协议约定参与盈余分配的，视为合伙人。故太康县工商行政管理局在你经营期间强行破坏帮工，赶走帮工人员，并拿走经营所得款23元的行为，实属侵犯了你的合法权利，故请撤销原生效判决；确认太康县工商行政管理局的行为违法；并返还现金23元及赔偿损失。
本院经审查认为，（一）你与廖翠兰之间并没有形成法律意义上的“帮工”关系。帮工即为他人提供劳务。无论是义务帮工，或是有偿帮工，帮工人对被帮工人的经营活动均不进行投资、享有收益或承担责任。本案中，廖翠兰自己租赁房屋，自己付出生意一切成本及经营各方面的日常活动，而你没有投资，不参与经营，你主张廖翠兰为你帮工的理由不足，本院不予支持。（二）你与廖翠兰之间也没有形成法律意义上的合伙关系。根据《中华人民共和国民法通则》第三十条之规定，个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第46条规定，公民按照协议提供资金或者实物，并约定参与合伙盈余分配，但不参与合伙经营、劳动的，或者提供技术性劳务而不提供资金、实物，但约定参与盈余分配的，视为合伙人。本案中，即使你认为你参与了盈余分配，但你未提供资金或者实物，也未提供技术性劳务，与廖翠兰之间不能形成法律认可的合伙关系。你的此项申诉理由，本院不予支持。（三）你与廖翠兰之间的协议实质上违反了国家的相关法律规定。你与廖翠兰签订的协议名为帮工，但你不出资，不参与经营，只提供营业执照等一切证照的办理，实质上是廖翠兰租赁你的营业执照等从事经营活动，违反了国务院1987年发布的《城乡个体商户管理暂行条例》及其实施细则的相关规定。综上所述，你的申诉不符合再审立案条件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，驳回你的申诉，请服判息诉。
二〇一四年九月二十九日 |
