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河南省新蔡县人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）新行初字14号 原告：张某，男，1953年3月15日出生，汉族，农民。 委托代理人：甲，律师。代理权限，一般代理。 被告：平舆县人民政府，住所地，平舆县清河大道北段西侧行政新区。 组织机构代码：75711679－3。 法定代表人：张怀德，该县县长。 委托代理人：乙，律师。代理权限，一般授权。 委托代理人：丙，平舆县人民政府法制办工作人员。代理权限，特别授权。 第三人：李某，女，1947年7月10日出生，汉族，农民。 委托代理人：丁，律师。代理权限，一般代理。 原告不服被告平舆县人民政府土地行政登记一案，本院于2015年3月10起诉至平舆县人民法院，2015年3月31日，驻马店市中级人民法院（2015）驻行辖字第77号行政裁定书裁定该案由新蔡县人民法院管辖。本院于2015年4月9日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告张某及委托代理人甲，被告委托代理人乙、丙，第三人李某及委托代理人丁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告平舆县人民政府于1990年12月为第三人李某丈夫张某某颁发了平集建（1990）字第12.24.05.14号集体土地建设用地使用证，土地类别，住宅用地；用地面积388.6平方米；四至东临路，南临路，西临甄全力，北临张某。 原告诉称，我的一处老宅基地，位于张万寨村子中间路西段，我一直占有、使用、管理着该处宅基地，在该处宅基地上盖的有房子，种的有树。2006年第三人的丈夫张某某去世，第三人以被告为其颁发有使用证为由，认为我侵权，事实上该处宅基地一直由我合法使用，被告及第三人的行为违反了相关法律规定，侵犯了我的合法权益。 被告辩称，1、原告起诉超过起诉时效；2、被诉行政行为证据充分、程序合法。 第三人述称，原告起诉超诉讼时效，原告一直在侵犯第三人的合法权益。 经审理查明，被告平舆县人民政府于1990年12月为张某某颁发了平集建（1990）字第12.24.05.14号集体土地建设用地使用证。张某某系第三人李某已逝丈夫。 本院认为，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案涉及为不动产颁发土地使用证的行为，其起诉时间应当从具体行政行为作出之日起超过20年的，人民法院不予受理。被告于1990年12月为第三人颁发了集体土地建设用地使用证，原告于2015年3月10日起诉至平舆县人民法院，其超过了法定的起诉期限。故根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定如下： 驳回原告张某的起诉。 诉讼费用50元，由原告张某负担。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。 |
