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河南省唐河县人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）唐行审字第436号
法定代表人皮书祥，任局长。
委托代理人古林，任该局工作人员。
法定代理人冯某乙，男，1967年10月10日生，住址同上。
申请执行人唐河县规划局于2014年12月2日向本院申请强制执行唐规罚决字（2014）第1211-14号行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。
经审查，被执行人冯某甲的法定代理人冯某乙未取得《建设工程规划许可证》擅自开工建设房屋的违法行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定。2014年6月20日唐河县国土资源局作出了唐规罚决字（2014）第1211-14号《行政处罚决定书》，在法定期限内，被执行人既未申请复议，也未向人民法院提起行政诉讼，又不履行处罚决定书。因此申请人向法院提起强制执行申请。
本院认为，被执行人冯某甲现为未成年人，不具有诉讼行为能力，不能成为行政处罚的的被执行人。申请执行人申请执行的唐规罚决字（2014）第1211-14号行政处罚决定书，处罚主体不适格。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十五条第（三）项之规定，裁定如下：
对唐规罚决字（2014）第1211-14号行政处罚决定书，不准予依法强制执行。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 朱清扬
审判员 党付省
审判员 王 芳
二〇一四年十二月十五日 |
