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河南省上蔡县人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）上行初字第52号 代表人徐赖孩，组长。 代表人徐长春，组长。 二原告共同委托代理人何向阳，河南博建律师事务所律师。 被告上蔡县人民政府。 法定代表人胡建辉，县长。 委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。 第三人董叶，女，汉族，1969年6月16日出生，住上蔡县芦岗乡吴桥村北王营3524。系原告韩满堂的弟弟。 委托代理人王云龙，河南豫上律师事务所律师。 原告上蔡县西洪乡坡常村委徐庄村第二村民组、第三村民组（以下简称徐庄村第二村民组、第三村民组）不服被告上蔡县人民政府为第三人董叶颁发上集建（2005）字第0223025号集体土地使用证一案，于2015年4月14日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告上蔡县人民政府送达了行政起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年5月22日公开开庭审理了此案，原告徐庄村第二村民组、第三村民组代表人徐赖孩、徐长春及其委托代理人何向阳，被告委托代理人李文慧，第三人委托代理人王云龙，原告徐庄村第二村民组、第三村民组申请证人徐道到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告上蔡县人民政府于2006年1月17日为第三人董叶颁发了上集建（2006）字第0223025号集体土地使用证，该证载明：土地使用者：董叶；地址：西洪乡徐庄村委五组；坐落：徐庄五组；地号：5；用途：住宅；使用权类型：划拨；使用权面积：长11米；宽9米；面积99平方米；东至：大街；南至：粮所；西至寨河；北至：金玉。 本院认为，原告上蔡县西洪乡坡常村委徐庄村第二村民组、第三村民组诉被告上蔡县人民政府为第三人董叶颁发上集建（2005）字第0223025号集体土地使用证一案，本案在审理过程中发现，第三人委托代理人向本院提交的董叶本人所持有的上集建（2006）字第0223025号集体土地使用证，该证与二原告所提起诉讼的上集建（2005）字第0223025号集体土地使用证不是一个具体行政行为。故二原告的起诉，本院不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项，第六十三条第一款第（二）项，第二款之规定，裁定如下： 驳回原告上蔡县西洪乡坡常村委徐庄村第二村民组、第三村民组的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。 审 判 长 曹海军 人民陪审员 曹泽浩 人民陪审员 肖文佳 二〇一五年六月二十五日 书 记 员 谢亚兰 |
