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河南省濮阳县人民法院 行 政 判 决 书 （2015）濮行初字第09号 被告濮阳县公安局。住所地：濮阳县国庆西路26号。 法定代表人李蒲生，局长。 委托代理人邢娅斐，濮阳县公安局干警。 委托代理人赵昕，濮阳县公安局干警。 第三人佀俊兰，女，汉族，住濮阳县文留镇后邢屯村。 原告黄丽民不服被告濮阳县公安局濮县公（北）行罚决字（2014）0403号行政处罚决定，于2015年1月21日向本院提起诉讼。本院于当日受理后，于2015年1月23日向被告送达了起诉书副本及应诉举证通知书，并通知佀俊兰作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年2月10日公开开庭审理了本案。原告黄丽民、被告委托代理人邢娅斐、赵昕到庭参加诉讼，第三人佀俊兰经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告濮阳县公安局于2014年8月8日作出濮县公（北）行罚决字（2014）0403号公安行政处罚决定，认定在2014年6月24日11时许，在濮阳县解放路百安家居商场内，佀俊兰和黄丽民发生纠纷，佀俊兰被黄丽民、王某、程某等人殴打受伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项、《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》之规定，决定给予黄丽民行政拘留十日，并处罚款五百元的处罚。被告向本院提交的证据有：1、2014年6月24日黄丽民的询问笔录；2、2014年8月8日黄丽民的询问笔录；3、2014年7月23日程某的询问笔录；4、2014年8月8日程某的询问笔录；5、2014年7月21日王某的询问笔录；6、2014年8月8日王某的询问笔录。上述证据证明黄丽民和王某结伙殴打了佀俊兰；7、2014年6月25日佀俊兰的询问笔录。证明黄丽民、王某、程某结伙殴打了佀俊兰；8、2014年8月10日佀俊兰对打她的男子的辩认笔录。证明殴打她的人是程某；9、2014年6月24日李某的询问笔录；10、2014年6月30日赵利民的询问笔录。证明黄丽民、王某殴打了佀俊兰；11、2014年7月8日李秀广的询问笔录。证明黄丽民、王某、程某结伙殴打了佀俊兰；12、2014年7月17日蔡某的询问笔录。证明黄丽民打了佀俊兰的脸，程某用脚跺了佀俊兰，王某也打了佀俊兰，该三人结伙殴打了佀俊兰；13、2014年7月17日程某询问笔录。证明王某、黄丽民共同殴打了佀俊兰；14、2014年7月21日王某甲的询问笔录。证明王某、黄丽民共同殴打了佀俊兰；15、2014年6月30日晁某的询问笔录。证明佀俊兰受伤；16、2014年6月30日《濮阳县公安局法医人体损伤程度鉴定书》濮公（活）鉴字（2014）R167号，证明佀俊兰的伤不构成轻微伤；17、佀俊兰受伤照片9张；18、2014年8月8日19时0分行政处罚告知笔录，证明告知了原告对其处罚的事实、理由和法律依据，并告知其有陈述和申辩权。 原告黄丽民诉称：一、被告处罚决定认定事实不清，证据不足。2014年6月24日，原告与第三人发生纠纷，是第三人多次恶言辱骂原告，相互间发生口角的纠纷。导致相互间推搡，抓挠几下。原告没有殴打第三人的事实。殴打是指一方对另一方施加暴力的行为，相互撕抓、扯拉不属于殴打。被告查明的事实也只说王某朝佀俊兰脸上打了一巴掌，程某跺了佀俊兰两脚，但也没有确凿的证据。再者，王某、程某的行为也不应强加到原告身上处罚原告。二、被告处罚适用法律不当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项规定的结伙殴打、伤害他人，所谓的结伙是组织招集一帮人，有组织、有目的的实施暴力行为来殴打他人。本案中，王某是因佀俊兰辱骂所导致的王某和佀俊兰之间的纠纷，程某的参与，也是佀俊兰辱骂了程某所导致的纠纷。二人都不是原告组织的，也不是原告召集的，与原告没有直接性关系。被告适用法律错误。三、被告处罚决定显失公正。第三人事先挑起事端，有严重的过错，也应受到一定的处罚。而被告采取压制一方，庇护一方的作法显失公正。对于民间纠纷引起的打架斗殴和吵闹，情节较轻的，公安机关可以调解处理，进行批评教育，使当事人认识错误，不再屡犯为原则。故请求本院依法判决撤销被告作出的濮县公（北）行罚决字（2014）0403号公安行政处罚决定。原告未向本院提交证据。 被告濮阳县公安局辩称：2014年6月24日11时许，在濮阳县解放路百安家居商场内，佀俊兰和黄丽民因生意发生纠纷，引起争吵，双方互相辱骂对方，黄丽民、王某、程某等人对佀俊兰进行了殴打，佀俊兰的伤经濮阳县公安局法医鉴定不构成轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项，决定给予黄丽民行政拘留十日，并处罚款五百元的处罚。对其处罚适当，程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，请求本院依法维持其作出的濮县公（北）行罚决字（2014）0403号公安行政处罚决定。 第三人佀俊兰述称：2014年6月24日，原告黄丽民和其合伙人王某在我摊位门口骂我，我始终没有走出摊位。黄丽民的儿子程某一脚将我跺倒，我爬起来，他又跺我一脚。黄丽民、王某、程某往我腿上、背上、头上打，将我打晕。请求本院维持被告作出的濮县公（北）行罚决字（2014）0403号公安行政处罚决定。 上述证据经庭审质证，原告仅提出被告提交的证据不属实，但未提供相反证据，本院确认被告提交的证据取得程序和收集方式合法，证人证言之间能够形成一个完整的证据链条，本院予以采信。 经审理查明：原告黄丽民和第三人佀俊兰均在濮阳县百安家具商场经营家具。2014年6月24日11时许，原告黄丽民和第三人佀俊兰发生口角，互相辱骂对方。原告之子程某进入佀俊兰摊位跺了佀俊兰两脚，黄丽民与佀俊兰发生撕打。黄利民的合伙人王某因佀俊兰辱骂自己朝佀俊兰脸上打了一巴掌。导致佀俊兰左耳后及右侧颈部表皮挫伤，左耳表皮剥脱，左下肢软组织挫伤及皮肤擦伤，右下肢及左手皮肤擦伤。经法医鉴定，佀俊兰的伤不构成轻微伤。2014年8月8日19时，被告告知原告将对其作出处罚决定的事实、理由和法律依据，并告知原告有陈述和申辩的权利。当日19时15分，被告作出濮县公（北）行罚决字（2014）0403号公安行政处罚决定。原告不服，向濮阳市公安局申请行政复议2014年11月23日，濮阳市公安局作出濮公复决字（2014）78号行政复议决定，维持了濮阳县公安局作出的处罚决定。2015年1月9日，向原告送达了行政复议决定。原告仍不服，起诉来院。 本院认为，原告和第三人因口角发生争执，引起厮打。被告认定基本事实清楚，所依据的主要证据充分。原告理解“撕扯”不属于殴打、伤害他人的行为，其理解有误。通过撕扯等侵害他人身体致使他人身体受到伤害，属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定的“殴打他人的、或者故意伤害他人身体的”情形；原告和王某是合伙人关系，与程某是母子关系，王某和程某参与殴打佀俊兰，均与原告和第三人相互辱骂有关，且均有殴打他人、伤害他人身体的共同目的。被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项，按“结伙殴打、伤害他人身体”进行处罚，适用法律正确；被告在作出处罚决定之前，告知了原告对其作出处罚决定所认定的事实、理由和依据，并告知其有陈述和申辩的权利，处罚程序合法，处罚适当。原告主张撤销被告作出的处罚决定的理由不足，故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下： 驳回原告黄丽民的诉讼请求。 案件受理费50元由原告承担。 如不服本判决，可自接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状及副本七份，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。 审判长 王丽君 审判员 苏景民 审判员 高剑龙 二〇一五年三月十八日 |
