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河南省长葛市人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）长行初字第00045号
原告魏松法，男。
委托代理人贾剑英，长葛市148法律服务所法律工作者。
被告长葛市公安局。
住所地：长葛市八七路中段。
法定代表人刘延召，任该局局长。
被告出庭负责人王金锋，男，任该局纪委书记。
委托代理人杨洪涛，男，系该局法制室主任。
委托代理人孙志勇，男，系该局法制室副主任。
第三人孙土山，男。
委托代理人张晓东，长葛市148法律服务所法律工作者。
原告魏松法诉被告长葛市公安局、第三人孙土山确认不履行法定职责行为违法及行政赔偿一案，于2015年5月8日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告魏松法及其委托代理人贾剑英、被告长葛市公安局的负责人王金锋出庭，其委托代理人杨洪涛、孙志勇、第三人孙土山的委托代理人张晓东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年6月3日，原告把收的小麦13万多斤，摊在彭花公路长葛境南席镇山郭村路段晾晒。当晚18时许，孙山鸽违章驾车碾压到原告晾晒的小麦上，发生交通事故。第三人孙土山知道后，当即组织近20人及十几辆车，将原告13万多斤小麦哄抢。原告发现后打110报警。长葛市公安局南席派出所接警一个多小时才赶到现场，其不仅没有立即制止第三人及痛或停止违法行为，反而逼迫原告拿出现金去处理交通事故。原告系普通农民，三更半夜无处借钱。处警民警亲眼看着第三人孙土山组织抢麦，致使原告13万多斤小麦至今没有下落，导致原告经济损失16万多元。请求确认被告不履行保护人身财产权的法定职责的行为违法，并赔偿原告的财产损失。
本院认为，原告于2014年6月4日2时31分报警称“小麦被偷了”，被告派员处警，处警干警了解到双方存在交通事故纠纷，向双方协调先给事故者看病，后将该案件作为刑事案件进行侦查。被告于2014年7月20日向原告送达不予立案通知书，认为本案不属于犯罪行为，不予立案。原告申请复议，被告维持了原决定，原告向许昌市公安局申请复核，许昌市公安局于2014年8月4日向原告邮寄送达复核决定书，决定维持复议决定。原《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出”。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。”本案原告诉请之事实发生于2014年6月4日，刑事不予立案决定以许昌市公安局复核决定送达时间为准，无论适用原行政诉讼法还是适用现行的行政诉讼法，无论以哪个时间点起算，原告魏松法均超过了起诉期限，故原告魏松法于2015年5月8日向本院提起行政诉讼已超过法定起诉期限且无正当理由。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告魏松法的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。
审判长 申凤香
审判员 郑曦东
审判员 薛云霞
二〇一五年六月二十八日 |
