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河南省内黄县人民法院 行 政 判 决 书 （2015）内行初字第7号 原告李银峰，男，1974年4月15日生，汉族。 原告刘小廷，女，1970年4月14日生，汉族。 二原告共同委托代理人张常福，河南毅刚律师事务所律师。 法定代表人乔江，男，任局长。 委托代理人杨林达，汤阴县公安局民警。 第三人李阳（又名李黑旦），男，1987年11月13日生，汉族。 第三人李政，男，1991年2月23日生，汉族。 二第三人共同委托代理人李海路，男，1961年7月23日生，汉族。系第三人李政、李阳之父。 二第三人共同委托代理人陈忠良，男，1947年5月25日生，汉族。 原告李银峰、刘小廷诉被告汤阴县公安局及第三人李阳、李政履行法定职责一案，于2015年4月1日向本院提起行政诉讼，本院于2015年4月1日受理后，依法组成合议庭，于2015年5月5日公开开庭审理了本案。原告李银峰、刘小廷及其委托代理人张常福，被告汤阴县公安局的委托代理人葛辉、杨林达，第三人李政以及第三人李阳、李政共同的委托代理人李海路、陈忠良，到庭参加了诉讼。第三人李阳经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李银峰、刘小廷向被告汤阴县公安局申请“依法追究被申请人李阳、李政殴打申请人李银峰扰乱社会治安的法律责任。”被告汤阴县公安局在原告李银峰、刘小廷起诉时未作出答复。 原告李银峰、刘小廷共同诉称，2013年10月13日晚10点左右，李银峰去找第三人的父亲问他为啥将原告家的厕所墙推翻，当时发生口角，第三人兄弟二人，手持砖头将李银峰打伤，刘小廷前去劝阻，反被打伤，经鉴定为轻微伤。李银峰先后被被告拘留两次，并被罚款。而被告对参与打架的两个第三人未处理，不履行法定职责。特向法院提起诉讼，要求被告汤阴县公安局履行法定职责，依法追究第三人李阳、李政的法律责任。 被告汤阴县公安局辩称，2013年10月13日22时许，我局接到报警后，及时出警，查明2013年10月13日晚10时许，李银峰酒后闯入李海路家院中，对李海路进行谩骂。李海路之子李政、李黑旦与李银峰扭打到一起，李银峰父母李茂林、张久叶，妻子刘小廷前去劝阻李银峰的违法行为，李海路用板凳殴打刘小廷，刘小廷夺下李海路手中的板凳对李政进行殴打，后李银峰儿子李树斌闻讯后到现场陪其母亲到村卫生室包扎治疗。后根据法律规定于2013年10月23日、2014年12月4日对李银峰、于2013年10月25日对李海路、于2015年3月20日对刘小廷作出处罚。原告李银峰、刘小廷在诉状中所陈述，我局消极不作为，有意偏袒一方当事人，不属实。我局根据原告李银峰、刘小廷提供的证人姓名，已及时逐一调查，并依法制作询问笔录。经调查取证，在李银峰酒后闯入李海路家闹事与李政、李阳争吵后发生肢体冲突，李银峰的非法侵宅行为在先，李阳、李政对李银峰的轻微殴打的行为是为了制止李银峰的违法行为，且未对李银峰造成伤害，我局认为不构成违法，所以我局未对李阳、李政做出处罚。请求驳回原告的诉讼请求。 第三人李阳、李政共同陈述，原告李银峰和刘小廷所述与事实不符。本案的基本事实是：2013年10月13日晚10点多钟，第三人父亲李海路在家，忽然听到有人砸家的街门，李银峰带领李福来、刘小廷、李树斌、李茂林、张九叶闯入院内掂着砖、木棍、板凳大骂大闹。第三人李阳听到吵闹后赶回家，刚进门就被李福来一脚踹倒在地，李树斌、李银峰等人拿着镰刀、砖乱打，李阳被打昏；第三人李政此时刚进街门，李银峰拿砖、刘小廷拿着板凳、李树斌拿着镰刀，其他人拿砖、用拳头、脚暴打李政，也被打昏。第三人父亲李海路急打110报警，汤阴县白营镇派出所民警到场后，才制止了李银峰六人等行为，来到的120急救车将李政送往汤阴县人民医院住院治疗。后汤阴县公安局依法对李银峰、刘小廷作出了处理。事实证明，刘小廷、李银峰酒后闯入家中，构成非法侵入住宅、殴打他人的违法行为。并有以下几点意见：1、原告诉讼主体和程序不符。（1）原告李银峰和刘小廷虽系夫妻关系，但是不能作为同一个诉讼主体进行诉讼（2）二第三人是兄弟关系，作为被告不能做为一个诉讼主体。2、这次治安案件是李银峰酒后夜闯民宅，扰乱了公共秩序，侵犯了第三人的人身权利、财产权利，应该受到治安处罚的是李银峰、刘小廷。3、李银峰、刘小廷在侵权过程中，第三人的合法权利正在受到不法侵权过程中，有权实施防卫。4、刘小廷受伤已另案处理。5、该治安案件已发生了18个月，在案件发生当天公安机关就进行了调查，在调查过程中，公安机关无证据发现第三人有违反治安管理行为。现在二原告18个月后再进行举报，已超过6个月的时效。请求驳回二原告的诉讼请求。第三人李政、李阳未向本院提供证据。 二原告在起诉时提供了以下证据证明其向被告提出“要求被告追究第三人法律责任”的申请事项。1、申请书，2014年12月4日，汤阴县公安局对李银峰作出第二次行政处罚之后，原告李银峰、刘小廷申请追究第三人的法律责任；2、汤阴县公安局汤公（白）行罚字第（2013）2671号行政处罚决定书，证明李银峰非法侵宅的行为被告已经处罚；3、河南省汤阴县（2014）汤行初字第1号行政判决书，证明公安局承认对李银峰已经作出公正处罚，对李政的受伤不能查明；汤阴县公安局的行政答辩状，其中辩称没有漏查李银峰的违法行为；4、（2014）安中行终字第72号行政判决书，证明汤阴县公安局对李银峰进行处罚是不正确的；5、汤公（白）行罚字第（2014）0732号对李银峰的行政处罚决定书，证明汤阴县公安局进行了第二次处罚；6、汤阴县公安局的行政答辩状；7、汤公（白）行罚字第（2015）0102号行政处罚决定书，该决定书对刘小廷殴打他人属轻微违法行为。8、崔素平的询问笔录，证明李银峰与李阳、李政打架的行为。 被告于2015年4月23日向本院提供以下证据及依据：1、2013年10月23日对李银峰的询问笔录，证明李银峰未经允许闯入李海路家；2、2013年10月23日对刘小廷的询问笔录，证明当时李银峰确实是酒后状态；3、2013年10月15日对李黑旦的询问笔录，证明李银峰确实闯入李海路家。李银峰当时在李海路家中，李政到后与李阳一起制止违法行为；4、2013年10月16日对李政的询问笔录，证明李政过来是为了制止李银峰的违法行为。 本院依据有效证据及当事人质证、相互印证的陈述意见查明以下事实，二原告与二第三人的父亲李海路两家庭因宅基地矛盾，长期存在纠纷。2013年10月13日晚10点左右，在汤阴县白营镇杨村，原告李银峰酒后进入到二第三人的父亲李海路家中与其发生争吵，进而双方发生打架。被告汤阴县公安局分别对李银峰、李海路、刘小廷作出了行政处罚决定，对李福来、李茂林、张九叶、李树斌作出了不予行政处罚决定。二原告曾在2014年12月6日、2015年1月12日分别书面向被告提出要求被告追究第三人李阳、李政的相关法律责任的书面申请，被告当庭陈述在2014年12月6日收到申请书后，已经口头告知二原告，但未就该申请事项进行书面答复。二原告对此不予认可，被告也未提供相关证据予以佐证。 |
