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河南省南阳市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）南行审字第00032号
法定代表人陈广福，任局长。
被执行人南阳市卓城建筑工程有限公司。住所地：南阳市独山大道南段。
法定代表人邱东辉，任经理。
申请复议人方城县国土资源局不服方城县人民法院于2015年5月18日作出（2015）方行审字第430号行政裁定，向本院提出复议申请。本案现已审查终结。
方城县国土资源局于2015年5月11日向方城县人民法院递交强制执行申请书，申请强制执行该局2014年12月16日作出的方国土资罚（2014）778号《土地行政处罚决定》，方城县人民法院于2015年5月18日作出（2015）方行审字第430号行政裁定，对申请执行人作出的行政处罚决定第1项不予执行，第2、3项罚款及加处罚款决定准予执行。
申请复议人提出：方城县人民法院（2015）方行审字第430号行政裁定，适用法律错误。请求撤销一审裁定，准予执行方国土资罚（2014）778号《土地行政处罚决定》第1项。
经审查，本院认为，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款的规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款”。方城县国土资源局方国土资罚（2014）778号《土地行政处罚决定》没有查明本案非法占用土地是否符合土地利用总体规划，决定没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、并处罚款，明显缺乏事实根据。因此，方城县人民法院裁定不准予执行行政处罚决定第1项并无不当。依照中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第三款，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十五条的规定，裁定如下：
驳回复议申请，维持原裁定。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 张志谦
审判员 尹应哲
审判员 宋汉亭
二〇一五年七月十三日 |
