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河南省许昌市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）许立二行终字第13号
上诉人（起诉人）石保，男。
上诉人石保因不服襄城县人民法院（2015）襄行立字第1号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人石保上诉称，上诉人因邮政局借保险单凭据转办存款业务，起诉要求追究邮政局隐瞒实情、渎职、失职责任，该案件已构成刑事案件，一审法院应当依法受理后，调取证据，查明事实，并依法予以处理。一审法院以上诉人的起诉无明确的被告，不符合行政诉讼法第四十九条第（二）项规定为由，裁定对上诉人的起诉不予受理不当，请求二审法院依法裁定撤销襄城县人民法院（2015）襄行立字第1号行政裁定，裁定由襄城县人民法院受理本案。
本院经审查认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项“提起诉讼应当符合下列条件：（二）有明确的被告”之规定，当事人起诉时应当有明确的被告，但本案上诉人起诉时提交的行政起诉状中被告身份不明，不符合法定的起诉条件。一审法院以上诉人的起诉无明确的被告，不符合起诉的条件为由，裁定对上诉人的起诉不予受理并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 秦学海
审 判 员 朱耀宇
代理审判员 姚永丽
二〇一五年七月二十三日
书 记 员 徐瑞娟 |
