刘得录不予立案一审行政裁定书

（2015）汝立字第26号

起诉人刘得录，男，1971年6月20日生，汉族，住河南省郏县。

2015年8月7日，本院收到起诉人刘得录的行政诉状。

刘得录称，我家有祖宅房屋四间，是我养父刘自新和其兄弟刘自强共有。郏县县政府给我养父刘自新颁发有集体土地使用证。刘自新去世后，该祖宅及地上附属的四间房屋由我继承，土地使用证在我处。因该祖宅我与他人产生纠纷，不断寻找各种合法途径解决。2015年7月15日，在平顶山市中级人民法院开庭审理另外一起案件时，我发现了一份由郏县东城街道办事处于2014年6月27日作出的“郏东办（2014）87号”文件。我认为郏县东城街道办事处作出的该文件：一、超越法定职权，东城街道办事处无权就土地使用权侵权事宜直接作出决定；二、适用法律错误，没有引用任何依据；三、事实不清、主要证据不足；四、违反法定程序，没有向我送达。故诉至汝州市人民法院要求对该文件予以撤销。

本院审查后认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。郏县东城街道办事处于2014年6月27日作出的“郏东办（2014）87号”文件，是郏县东城街道办事处向郏县督察局作出的情况汇报，该行为不是可诉的行政行为，不属人民法院行政诉讼的受案范围。故刘得录的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件，依法应不予立案。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，裁定如下：

对刘得录的起诉，本院不予立案。

如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。

审　判　长　　张红克

审　判　员　　滕胜利

人民陪审员　　耿军英

二〇一五年八月十二日

书　记　员　　许伟涛