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河南省焦作市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）焦行初字第00032号
原告王成新，男，汉族，1939年11月22日出生，住焦作市解放区。
委托代理人张洪涛，河南华云律师事务所律师。
被告博爱县人民政府。住所地：博爱县中山路西段。
法定代表人张建，博爱县人民政府县长。
委托代理人李素玲，河南达成律师事务所律师。
委托代理人朱勤忠，博爱县国土资源局副局长。
第三人王焕池，男，汉族，1956年3月1日出生，住河南省博爱县。
委托代理人吴启珍，女，系王焕池之妻，住址同上。
原告王成新诉被告博爱县人民政府、第三人王焕池土地行政登记一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。
原告王成新诉称，2013年11月20日，在焦作市解放区人民法院审理原告与第三人的赡养案中，第三人王焕池突然递交了一份被告在1994年5月6日为王焕池颁发的博集建（94）字第905号《集体土地建设用地使用证》。该宅基地是我在1985年向大队申请，1986年由苏家作乡人民政府批准，在个人建房用地清查登记表上登记在我的名下，故该宅基地的使用权和所有权归我。被告事先未经我同意，事后也不告知我，也未经土地行政部门进行变更登记，就擅自给第三人颁发了上述的土地使用证，这是违法的无效的。诉讼请求：1、依法撤销被告作出博集建（94）字第905号《集体土地建设用地使用证》；2、被告承担本案诉讼费用。
被告博爱县人民政府辩称，1、答辩人为第三人办理的博集建（94）字第905号《集体土地建设用地使用证》认定事实清楚，符合法定程序，是依法办理的；2、被答辩人的起诉超过法定的诉讼时效。请依法驳回被答辩人的诉讼请求。
第三人王焕池未在法定期限内提交答辩状，在庭审中口头答辩称，原告起诉超过诉讼时效，政府颁证是对的，不应当撤销。
本院认为，被告博爱县人民政府在1994年5月6日为王焕池颁发了博集建（94）字第905号《集体土地建设用地使用证》，原告于2015年5月14日向本院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。根据以上规定，原告王成新在2015年5月14日起诉被告博爱县人民政府在1994年5月6日为王焕池颁发的博集建（94）字第905号《集体土地建设用地使用证》，已经超过了法定的起诉期限。对原告的起诉，依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告王成新的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 周潜
审判员 袁伟
审判员 李培军
二〇一五年九月二十一日
书记员 杨颖 |
