原告石国庆不服被告确山县住房和城乡建设局（以下简称确山县住建局）规划行政许可一案一审行政裁定书

河南省泌阳县人民法院

行 政 裁 定 书

（2015）泌行初字第00041号

原告石国庆，男，汉族，1969年10月1日出生。

被告确山县住房和城乡建设局，住所地确山县盘龙镇生产街北段。

法定代表人李世友，任局长职务。

委托代理人张端，确山县住房和城乡建设局工作人员。

委托代理人牛现旗，河南精锐律师事务所律师。

第三人石付安，男，汉族，1952年12月8日出生。

第三人石祥，男，汉族，1963年11月1日出生。

原告石国庆不服被告确山县住房和城乡建设局（以下简称确山县住建局）规划行政许可一案，于2015年5月18日向确山县人民法院提起行政诉讼。2015年6月15日，驻马店市中级人民法院指定本院管辖。2015年6月29日，本院立案受理该案。在法定期限内向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书，合议庭组成人员和书记员告知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告石国庆，被告确山县住建局的委托代理人张端、牛现旗，第三人石付安、石祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

确山县住建局于1998年5月28日，为第三人石付安颁发了城建字（98）第157号建筑许可证，该证记载的主要内容为：工程名称：住宅；建设性质：翻建；建设地点：菜市街；层数：贰层；结构：砖混；建筑面积：贰佰叁拾肆平方米；本证有效期：空。

原告石国庆诉称，其在确山县盘龙镇生产街18号有祖宅一处，1984年其父亲去世后，家庭所有成员都应有继承权，属家庭共同财产。1998年其全