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福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）榕行初字第162号 起诉人福建烨阳律师事务所，住所地福州市仓山区横江支路江南水都意境5A-3#楼1层06店面。 负责人邹丽惠。 起诉人福建烨阳律师事务所向本院提起诉讼称，其因申请依法撤销福州市律师协会社团登记，对被起诉人福州市民政局作出的榕民信函（2014）36号《信访事项受理情况告知书》不服，于2014年12月23日向福州市人民政府申请行政复议。福州市人民政府受理后，作出了榕政行复（2015）17号行政复议决定书，决定维持福州市民政局作出的《信访事项受理情况告知书》（榕民信函（2014）36号）。起诉人不服福州市人民政府作出的行政复议决定，以福州市人民政府和福州市民政局为被告向法院提起诉讼，本院作出（2015）榕行初字第58号不予受理行政裁定，福建省高级人民法院（2015）闽民终字第176号行政裁定予以维持。起诉人认为两级法院裁定不予受理原告起诉是错误的。故依法重新提起诉讼，请求撤销被告作出的榕政行复（2015）17号行政复议决定，判令被告限期重新作出具体行政行为。 本院经审查认为，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第八条规定，作出原具体行政行为的行政机关和复议机关作为共同被告的，以作出原具体行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。本案中作出原具体行政行为的行政机关为福州市民政局，故本案应由福州市民政局所在地基层法院管辖。综上所述，起诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项的规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、五十一条及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第八条的规定，裁定如下： 对福建烨阳律师事务所的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。 审判长 李 杰 审判员 邹唐敏 审判员 潘晓慧 二〇一五年六月八日 书记员 赵 珂 附主要法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： ……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。…… 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释 第八条作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。 |
