|
福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）榕行终字第320号 上诉人（原审起诉人）张春元，男，1941年8月11日出生，汉族，身份证住址福建省福州市鼓楼区，现住福建省福州市鼓楼区。 上诉人（原审起诉人）张春霆，男，1943年9月3日出生，汉族，身份证住址福建省长乐市，现住福建省长乐市。 上诉人（原审起诉人）张彤云，女，1934年3月17日出生，汉族，身份证住址福建省福安市，现住福建省福安市宁德地区。 被上诉人福州市鼓楼住房保障和房产管理局，住所地福建省福州市杨桥东路198号。 法定代表人陈文清，局长。 上诉人张春元、张春霆、张彤云因诉福州市鼓楼住房保障和房产管理局履行法定职责一案，不服福州市鼓楼区人民法院（2015）鼓行初字第105号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人张春元、张春霆、张彤云上诉称：其诉请福州市鼓楼区住房保障和房产管理局与其签订拆迁协议，是指上诉人与福州市鼓楼区住房保障和房产管理局拆迁办（下称拆迁办）签订拆迁协议。诉请依法拆迁，是指福州市鼓楼区住房保障和房产管理局给拆迁办非法产权证，请求福州市鼓楼区住房保障和房产管理局履行法定职责，协助拆迁办纠正错误。由于福州市鼓楼区住房保障和房产管理局乱作为，申请国家赔偿。故上诉人的诉讼请求属于行政诉讼受案范围，应予以立案受理。上诉人请求依法撤销原审裁定，指令原审法院受理本案。 本院经审查后认为，上诉人张春元的诉讼请求是请求拆迁办与其签订拆迁协议，依法拆迁，福州市鼓楼区住房保障和房产管理局要履行法定职责，协助拆迁办纠正错误，履行上述职责，不能乱作为。由乱作为造成的损失申请国家赔偿。经过原审法院释明，上诉人没有更改诉讼请求。故其诉讼请求不明确，缺乏具体的诉讼请求。另上诉人提供（95）古房落字第021号等证据材料与被诉行政行为没有关联性。综上，上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”的规定，对其起诉应不予立案。一审裁定不予立案并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 潘晓慧 代理审判员 林 挺 代理审判员 杨贵先 二〇一五年九月十五日 书 记 员 赵 珂 附有关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实根据； （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。 |
