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山东省淄博市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）淄行受字第3号 起诉人:贾建林等177人。 诉讼代表人：贾建林，男，汉族，住山东省淄博市张店区。 诉讼代表人：王欣，女，汉族，住山东省淄博市张店区。 诉讼代表人：王华炬，男，汉族，住山东省淄博市张店区。 诉讼代表人：陈延山，男，汉族，住山东省淄博市张店区。 诉讼代表人：蒋家亮，男，汉族，住山东省淄博市张店区。 2015年7月6日，本院收到起诉人贾建林等177人的起诉状，因材料不全，本院于2015年7月7日向起诉人发送补正材料告知书，通知其补充相关材料，起诉人于2015年7月27日补齐材料递交至本院。诉状称：起诉人贾建林等系原淄博糖酒站股份公司（以下简称淄博糖酒站）内部职工股东，淄博市国有资产管理委员会作出的淄国资（1997）46号《关于淄博糖酒站股份改造国家股权设置的批复》及淄博市人民政府作出的淄政发（1998）143号《关于组建淄博糖酒站股份公司的请示》致使淄博糖酒站在国有企业改制中国有资产流失，严重侵害起诉人贾建林等177人的原始股东利益。请求法院判令淄博市国有资产管理委员会、淄博市人民政府赔偿起诉人贾建林等177人损失3.88亿元。 本院认为，淄博市国有资产管理委员会作出的淄国资（1997）46号《关于淄博糖酒站股份改造国家股权设置的批复》及淄博市人民政府作出的淄政发（1998）143号《关于组建淄博糖酒站股份公司的请示》均为行政机关内部之间的请示批复行为，其对起诉人贾建林等177人的权利义务不产生直接影响，且没有通过送达等途径公开。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第一条第六款、《最高人民法院关于<适用中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第一条之规定，裁定如下： 对贾建林等177人的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长 高振涛 审 判 员 张兴孟 代理审判员 曹联辉 二〇一五年七月二十九日 书 记 员 马宗元 |
