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云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）红中行终字第42号 上诉人（原审起诉人）吕静。 被上诉人（原审被告）红河哈尼族彝族自治州人力资源和社会保障局。 所在地：红河州行政中心C区四楼。 法定代表人孔令清，职务：局长。 上诉人吕静不服蒙自市人民法院2015年5月18日作出的（2015）蒙行初字第18号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。 原审法院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（1999年）第四十一条第一款的规定，即行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案被告为原告办理退休手续并予以颁发退休证的时间发生在2004年，原告从此时起不仅知道退休证记载的内容，且已实际享受退休待遇。原告吕静应从该时间起在2年内即在2006年前向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。现原告起诉早已超过法律规定的起诉期限且无正当理由，其起诉应予驳回。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（1999年）第四十一条第一款、第四十四条第一款第六（项）的规定，裁定驳回原告吕静的起诉。 宣判后，吕静不服，向本院提出上诉。其主要上诉理由是：其于1977年参加工作，被分配到昆明铁路局红江工务段从事桥隧工，属于有毒、有害、高空、重体力的特殊工种且已满八年，可按照特殊工种提前退休。但在退休后发现待遇、退休性质和工种发生改变。本人从发现问题一直都在上访，本人的起诉也符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据的要求，应立案审理。 本院认为，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（1999年）第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案中，上诉人吕静是2004年办理的提前退休手续并领取了退休证，其从领证之日起就应该知道退休证所记载的内容，但上诉人到2015年才向人民法院提起行政诉讼，其起诉已超过法律规定的2年起诉期限。故上诉人吕静的上诉理由不成立，本院不予支持。 综上所述，原审审判程序合法，适用法律正确，裁定得当，应予维持。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 毛正全 |
