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湖北省宜昌市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）鄂宜昌中立行初字第00006号 起诉人郑世刚。 起诉人韩启春。 起诉人王祖闯。 起诉人权文峰。 委托代理人周远新，湖北伍师律师事务所律师。一般授权代理。 2015年7月9日，本院收到郑世刚、韩启春、王祖闯、权文峰诉秭归县人民政府、秭归县水利局、秭归县郭家坝镇郭家坝村民委员会的《行政起诉状》，起诉人郑世刚、韩启春、王祖闯、权文峰诉称：秭归县人民政府作出的秭复决字（2013）第9号行政复议决定书，复议决定撤销秭归县水利局对秭归县郭家坝镇玄武洞采矿场颁发的《河道采矿许可证》。秭归县人民政府的行政复议没有通知起诉人参加，程序违法，请求人民法院判令：1、撤销秭归县人民政府作出的秭复决字（2013）第9号行政复议决定书；2、秭归县人民政府、秭归县水利局依法赔偿起诉人的各项损失2053064.77元；3、秭归县郭家坝镇郭家坝村民委员会继续履行与起诉人的《联合筹建砂厂协议书》，并与其他被告连带赔偿起诉人的上述经济损失。 本院经审查认为：1、秭归县水利局为秭归县郭家坝镇郭家坝村民委员会颁发了《河道采砂许可证》，该《河道采砂许可证》被秭归县人民政府行政复议决定撤销。起诉人认为《河道采砂许可证》被撤销导致其损失，已向秭归县水利局提出行政赔偿申请，秭归县水利局决定不予行政赔偿，并告知起诉人向秭归县人民法院提起诉讼。起诉人应按照该告知依法提起行政赔偿诉讼。2、秭归县人民政府以秭归县水利局颁发《河道采砂许可证》行政程序违法为由，撤销该《河道采砂许可证》，秭归县人民政府不能与秭归县水利局成为共同的行政赔偿义务机关。3、起诉人与秭归县郭家坝镇郭家坝村民委员会的民事纠纷，起诉人可依法行使其民事救济途径，其以秭归县人民政府、秭归县水利局、秭归县郭家坝镇郭家坝村民委员会为共同被告，请求三单位共同承担赔偿责任，不符合行政诉讼的受理条件。4、经本院释明，起诉人坚持以秭归县人民政府、秭归县水利局、秭归县郭家坝镇郭家坝村民委员会为共同被告起诉。综上，起诉人的起诉不符合行政诉讼的受理条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项、第（十一）项之规定，裁定如下： 对郑世刚、韩启春、王祖闯、权文峰的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湖北省高级人民法院。 审 判 长 罗江鄂 代理审判员 陈 震 代理审判员 陶霄溶 二〇一五年七月二十一日 书 记 员 李 乔 |
