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河南省开封市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2009）汴行终字第5号 上诉人（一审原告）王民昌， 被上诉人（一审被告）兰考县人民政府。 法定代表人陈文东，县长。 一审第三人王永昌， 王民昌诉兰考县人民政府房屋管理行政登记一案，兰考县人民法院于2008年11月10日作出（2008）兰行初字第23号行政裁定。宣判后，一审原告王民昌不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 兰考县人民政府于1992年5月20日为第三人王永昌颁发了“字第0000534号《房屋所有权证》”。该证载明：所有权人：王永昌；所有权性质：私产；房屋座落：机校街3号；房屋状况：幢号1，5间，砖混结构，1层，建筑面积118.44平方米；幢号2，2间，砖木结构，1层，建筑面积34平方米（简称被诉具体行政行为）。王民昌不服，提起行政诉讼。 一审查明：王民昌与王永昌系兄弟关系。1992年5月20日，兰考县人民政府依王永昌的房屋权属登记申请，通过审核，依照《城镇房屋所有权登记暂行办法》有关规定，为王永昌颁发了“字第0000534号《房屋所有权证》”。该证载明，所有权人：王永昌；房屋座落：机校街3号；建筑面积：152.44平方米。 一审另查明：王民昌与王永昌于1992年5月20日提出房屋所有权登记申请，同日兰考县人民政府为王民昌颁发了“字第0000478号《房屋所有权证》”，为王永昌颁发了“字第0000534号《房屋所有权证》”。在办理王永昌“字第0000534号《房屋所有权证》”时，王永昌的房屋所有权登记档案中的“具结”和“房屋产权登记申请表”的内容均为王民昌所写，后由王永昌盖章。 一审认为，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。王民昌与王永昌于1992年5月20日同日提出房屋所有权登记申请，且1992年5月20日房屋产权登记申请的内容系王民昌所写，应视为王民昌在1992年5月20日知道兰考县人民政府作出的具体行政行为的内容，其起诉已超过法定期限。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第（二）项的规定，一审裁定：驳回原告王民昌的起诉。 王民昌不服，上诉称：1、一审法院应审查县政府为王永昌颁发“字第0000534号《房屋所有权证》”违法的具体行政行为，考虑本案实体和社会效果作出撤销该房屋所有权证的正确判决。2、一审法院认定上诉人超过起诉期限，而适用《行政诉讼法》解释第四十一条第一款错误。请求二审法院查明事实，依法撤销一审错误裁定。 经二审审理查明的事实与一审认定基本事实一致。 本院认为，1992年5月20日，在申请办理王永昌《房屋所有权证》时，“具结书”及“房屋产权登记申请表”内容均为上诉人王民昌所填写，其中“房屋产权登记申请表”中“房屋情况”一栏，明确显示该争议房屋，且王民昌与王永昌于1992年5月20日同时提出房屋所有权登记申请，同日领取《房屋所有权证》，应视为其知道被诉具体行政行为的内容。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年”。故王民昌起诉已超过法定期限，一审裁定正确，其上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 张 伟 审判员 赵晓松 审判员 梁 坤 二〇〇九年一月二十日 |
