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重庆市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）渝二中法行终字第00125号 上诉人（原审原告）潘苇，男，生于1983年6月6日，汉族，居民，住重庆市奉节县。 委托代理人郑昌勇，重庆市奉节县永乐法律服务所法律工作者。 委托代理人周后清，女，生于1984年12月14日，汉族，居民，住重庆市奉节县。系潘苇妻子。特别授权。 被上诉人（原审被告）奉节县公安局，住所地重庆市奉节县永安镇永安路116号，组织机构代码00865814-9。 法定代表人何一波，局长。 委托代理人黄建平，该局法制大队民警，特别授权。 上诉人潘苇因治安管理行政处罚一案，不服奉节县人民法院（2015）奉法行初字第00039号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。 原审认定，2015年1月23日，奉节县公安局鱼复派出所接到匿名线索反映原告潘苇涉嫌吸毒，当日潘苇被传唤到奉节县公安局鱼复派出所，经现场尿检，潘苇的尿液中含有甲基苯丙胺类物质呈阳性。原告潘苇对现场检测报告书无异议且不申请实验室检测。后经过询问潘苇承认2015年1月18日22时许，在奉节县公平镇长龙山景区停车场采用烫吸的方式吸食过冰毒。被告当天作出奉公（鱼复）决字（2015）第141号公安行政处罚决定书，对原告处行政拘留十二日。现原告不服该行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。 另查明，原告潘苇曾因吸毒于2013年10月12日被奉节县公安局行政拘留五日，并责令潘苇接受社区戒毒三年（自2013年10月23日至2016年10月22日止）。 原审认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由派出所决定”，因此被告奉节县公安局有作出治安管理行政处罚决定的法定职权。原告潘苇在公安机关询问中承认自己吸食了毒品，且经现场尿检，其尿液中含有甲基苯丙胺类物质呈阳性。潘苇对现场检测报告书无异议且不申请实验室检测。因此本院认为被告认定原告吸毒的事实清楚、证据充分，原告潘苇提出自己没有吸食毒品，其尿液检测呈阳性是因为感冒输液所致，该意见本院不予采纳。 被告作出的治安管理行政处罚决定符合法律规定的程序，被告受理匿名线索报案后并进行登记，对原告进行了尿液检测和询问，有尿液现场检测报告书和检测结果告知笔录及尿检照片等证据佐证。在作出治安管理行政处罚决定前，被告告知了违反治安管理行为人作出治安管理行政处罚的事实、理由及依据，并告知了其依法享有的权利，因此被告作出治安管理行政处罚决定的程序合法。 |
