|
北京市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）一中行终字第1522号 上诉人（诉讼代表人兼一审原告）张广智，男，1968年10月28日出生，汉族，住北京市海淀区玲珑二巷32号。 上诉人（诉讼代表人兼一审原告）张广德，男，1957年3月20日出生，汉族，住北京市海淀区玲珑二巷32号内1号。 上诉人（一审原告）张广福，男，1949年7月6日出生。 上诉人（一审原告）张广泉，男，1952年2月26日出生。 上诉人（一审原告）张广利，男，1959年12月27日出生。 上诉人（一审原告）张亚清，女，1954年7月19日出生。 上诉人（一审原告）张亚慧，女，1962年11月28日出生。 委托代理人王国军，北京市长济律师事务所律师。 委托代理人刘畅，北京市长济律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）北京市规划委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。 法定代表人黄艳，主任。 委托代理人高雅。 委托代理人张兴，北京市问天律师事务所律师。 上诉人张广智、张广德、张广福、张广泉、张广利、张亚清、张亚慧（以下简称张广智等7人）因建设工程规划许可一案，不服北京市海淀区人民法院（2015）海行初字第147号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 一审法院经审查，2002年12月23日，北京市规划委员会下属的海淀区规划局作出（2002）居私规建字第801号海淀区居民私有房屋建设工程规划许可证（以下简称第801号房屋建设工程规划许可）。 一审法院认为，张广智等7人的起诉已经超过法定的5年最长起诉期限，且无正当理由。故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定驳回张广智等7人的起诉。张广智等7人不服一审行政裁定，向本院提起上诉。 张广智等7人上诉称，翻建房屋显然属于翻建不动产，不应当适用5年的起诉期限，且登记机关的错误登记持续影响当事人权益至今，不应适用起诉期限的规定。因此，上诉人请求本院撤销一审行政裁定书。 经审理查明，本院同意一审法院的事实查明。 本院认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”依据上述规定，对房屋建设工程规划许可等具体行政行为提起行政诉讼的，适用最长5年的起诉期限。本案中，被诉第801号房屋建设工程规划许可的作出时间为2002年。而张广智等7人向一审法院提起行政诉讼时，其起诉已经超过法定的5年最长起诉期限，且无正当理由。因此，一审法院裁定驳回张广智等7人的起诉正确，本院应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持一审裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 何君慧 代理审判员 李 智 代理审判员 饶鹏飞 二〇一五年七月二十日 书 记 员 郎莉萍 |
