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北京市第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）一中行终字第1919号 上诉人（原审原告）郝利才，男，1952年2月2日出生。 委托代理人刘光明，北京盈科（天津）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼（C座）。 法定代表人徐贱云，主任。 委托代理人张浩，北京市华堂律师事务所律师。 委托代理人金照程，男。 被上诉人（原审第三人）北京国地房地产土地评估有限公司，住所地北京市海淀区中关村南大街17号韦伯时代中心3号楼1401室。 法定代表人郭瑞华，总经理。 委托代理人李苗苗，北京市中友律师事务所律师。 上诉人郝利才因要求北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）履行法定职责一案，不服北京市海淀区人民法院（2015）海行初字第267号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月10日公开开庭审理了本案。上诉人郝利才的委托代理人刘光明，被上诉人市住建委的委托代理人张浩、金照程，被上诉人北京国地房地产土地评估有限公司（以下简称国地公司）的委托代理人李苗苗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原审法院查明如下事实：2014年7月，郝利才通过书信的方式向市住建委反映国地公司违法进行房屋评估，未进行实地勘察，出具虚假的评估报告，要求市住建委予以查处。市住建委对郝利才反映的事项进行了调查，取得了北京市丰台区人民政府房屋征收办公室（以下简称丰台区房屋征收办）出具的《关于郝利才要求查处违法评估行为申请书情况说明》，国地公司出具的《情况说明》及《放弃产权说明》、《房屋评估现场勘察表》、《装修、设备及附属物勘察表》等材料。2014年9月22日，市住建委针对郝利才的举报，作出《北京市住房和城乡建设委员会信访事项答复意见书》（以下简称被诉答复）：一、经查，丰台区花乡郭公庄村自行制定了旧村改造拆迁安置实施细则，并经郭公庄村村民代表大会集体表决通过并执行。因此，丰台区花乡郭公庄村实施的旧村改造（地铁九号线车辆段项目在该村域范围内）属于村域自治行为，依据村民代表大会集体表决通过的拆迁安置实施细则组织实施，不纳入房屋征收、拆迁行政管理。二、市住建委要求国地公司提供了相关证据材料。根据国地公司提供的《放弃产权说明》表明，郝利才已自愿放弃丰台区郭公庄160号院的产权，将该院房产给与郝振平，因此国地公司向郝振平出具了该院评估报告，目前郝振平已签订拆迁协议并获得补偿。关于信访人反映的国地公司未实地勘察问题，国地公司提供了有产权人郝振平签字的《房屋评估现场勘察表》。市住建委向郝利才送达了被诉答复。郝利才认为市住建委不履行法定职责违法，遂向原审法院提起行政诉讼，请求判决确认市住建委不履行查处违法评估行为违法；责令市住建委依法履行查处职责，并将书面查处结果向其告知。 |
