|
上海市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）沪二中行终字第381号 上诉人（原审原告）周银妹。 被上诉人（原审被告）上海市虹口区住房保障和房屋管理局。 法定代表人黄尧坤。 委托代理人张力满。 原审第三人上海瑞虹新城有限公司。 法定代表人王颖。 上诉人周银妹因房屋拆迁裁决一案，不服上海市虹口区人民法院（2015）虹行初字第60号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。 原审查明，2010年8月20日，上海瑞虹新城有限公司（下称瑞虹公司）取得《房屋拆迁许可证》，周银妹户的房屋本市沙虹路XXX号（下称被拆迁房屋）位于拆迁范围内。该户在册户籍3人，即周银妹夫妻和女儿。被拆迁房屋系私房，产权人为周银妹，该房屋土地使用证记载面积为18平方米，层数三层，测绘面积81.42平方米，其他面积5.78平方米，认定被拆迁居住房屋的建筑面积36平方米，认定非居住房屋建筑面积27.20平方米，未认定面积24平方米。该户居住房屋评估价为16，993元／平方米，地块的房屋评估均价为18，420元／平方米，瑞虹公司同意评估均价按18，920元／平方米计算；该户的非居住房屋评估价为47，040元／平方米。2010年11月6日，瑞虹公司向周银妹户送达了《居住房屋拆迁分户评估报告》，又于同年12月7日将《非居住房屋拆迁分户评估报告》送达给了周银妹户，该户未在规定期限内申请复估、鉴定。瑞虹公司按照《虹镇老街地区瑞虹新城9号地块、10号地块旧区改造拆迁安置办法》（下称《安置办法》）以及该户实际情况，核定周银妹户居住房屋价值补偿总价为1，169，256元，可选择购置房源公示栏中尚未出售的二室一厅2套，实行先签约先选房；对非居住部分，瑞虹公司给予该户1，316，688元的货币补偿。其他奖励和补贴按照《安置办法》规定计算发放，周银妹户不予接受，要求就近安置“门面房”，双方未能达成协议。瑞虹公司遂于2014年10月27日向上海市虹口区住房保障和房屋管理局（下称虹口房管局）提出裁决申请，虹口房管局同日受理后，于同年10月29日组织双方调解，周银妹出席了调解会。调解中周银妹要求解决营业执照问题，并要求就近安置，对拆迁程序等也提出了异议，双方仍未能达成协议。虹口房管局遂依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《城市房屋拆迁管理条例》第十六条、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（下称《细则》）第二十四条、第五十三条、第五十四条、《关于调整完善本市城市房屋拆迁补偿安置政策试点工作的意见》、虹府发（2010）9号文及《安置办法》等有关规定，于2014年11月17日作出2014年虹房管拆裁字第132号房屋拆迁裁决，裁决主文为：一、周银妹户在接到本裁决书之日起十五日内，迁出本市沙虹路XXX号，迁入本市凤阁路XXX弄XXX号XXX室、XXX室、建筑面积均为69.92平方米的两套二室一厅房屋，两套房屋总价1，334，772.80元，周银妹户需支付差价165，516.80元；二、非居住房屋评估价格1，279，488元，停工停业补偿27，200元，搬场费10，000元，由瑞虹公司支付给周银妹户；三、瑞虹公司还应按《安置办法》规定支付给周银妹户8类相关补贴及费用。周银妹对虹口房管局作出的裁决不服，提起行政复议，复议机关维持了虹口房管局的裁决。周银妹仍不服，向原审法院提起行政诉讼，要求撤销虹口房管局所作上述房屋拆迁裁决。 |
