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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）乌中行终字第80号 上诉人（原审原告）：新疆吉而达进出口工贸有限公司。住所地：乌鲁木齐市。 法定代表人：黄乐申，新疆吉而达进出口工贸有限公司总经理。 委托代理人：金艳韬，北京市京大律师事务所上海分所律师。 委托代理人：曹天和，男，1946年4月20日出生，汉族，新疆吉而达进出口工贸有限公司董事，住上海市闸北区。 被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市国家税务局。住所地：乌鲁木齐市。 法定代表人：郭超，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市国家税务局局长。 委托代理人：刘燕，女，1981年11月16日出生，汉族，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市国家税务局政策法规处科员，住乌鲁木齐市天山区。 委托代理人：吴伟强，新疆井然律师事务所律师。 上诉人新疆吉而达进出口工贸有限公司（下称吉而达公司）因与被上诉人新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市国家税务局（下称乌市国税局）税务行政管理一案，不服乌鲁木齐市天山区人民法院（2014）天行初字第20号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年6月23日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月7日公开开庭审理了本案。上诉人吉而达公司委托代理人金艳韬、曹天和、被上诉人乌市国税局委托代理人刘燕、吴伟强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审法院认定，吉而达公司于2005年12月7日登记成立，系具有出口业务经营权的企业。案外人上海吉微亚电子有限公司（下称吉微亚公司）于2002年6月21日成立，住所地位于上海外高桥保税区，经营范围有“国际贸易、转口贸易、保税区内贸易及贸易代理；通过国内有进出口经营权的企业代理与非保税区企业从事贸易业务；……”。2006年3月1日，吉而达公司（甲方）与吉微亚公司（乙方）签订一份《出口合作协议》，内容有“1、委托事项：1.1乙方委托甲方代办——货物出口手续。1.2乙方自主选择海外买家，商品的名称、规格、型号、数量、质量以及检验标准，支付条款，争议解决等概由乙方负责，甲方负责协助验货。……2、合作费用：2.1.乙方委托甲方代办货物出口手续并向甲方支付出口手续费……。3、支付和结算：3.1对方的货款应以电汇T／T方式支付，其他方式另议”。合作协议签订后，吉而达公司与吉微亚公司分别于2006年8月18日、2006年10月13日、2006年11月6日签订购销合同，合同涉及的商品包括铝塑地板、不锈钢座椅、电表配件、便携式检测箱、电度表等，双方约定价款均以美元结算。在签订每一份买卖合同后，吉而达公司即会从国内的生产厂家购进前述购销合同所涉及的商品，生产厂家向吉而达公司交付货物后，吉而达公司即以自己名义向海关办理出口手续，并按照吉微亚公司的指示交付给国外的客户，国外客户收货后向吉微亚公司支付货款，吉微亚公司收到货款后再向吉而达公司支付货款（美元结算），吉而达公司收到货款后，再向国内生产厂家支付货款（货款包含前述所购货物的增值税），国内生产厂家向吉而达公司出具增值税专用发票。2007年7月，吉而达公司针对前述出口货物向乌市国税局申请办理出口退税。乌市国税局于2013年11月13日作出乌国进税通（2013）001号《出口退税事项通知书》，决定不予为吉而达公司办理出口退税。吉而达公司不服此决定，于2013年12月24日，向国务院法制办公室提起行政复议，被告知其申请不属于国务院裁决的情形。2014年6月9日，吉而达公司又向新疆维吾尔自治区国家税务局申请行政复议。新疆维吾尔自治区国家税务局于2014年8月19日作出新国税复决字（2014）1号复议决定书，维持了乌市国税局作出的乌国进税通（2013）001号《出口退税事项通知书》不予办理出口退税的决定。 |
